一、问题浮出:集体资产变身违建设施 今年4月,枣阳市鹿头镇武岗村四组村民的生活被一座突然出现的砖棚打破。
村民舒红良在原有的集体稻场上未经批准擅自建设养殖场,随之而来的恶臭气味严重影响周边村民生活。
这块地原本因失去晾晒功能,通过协议转让给村民刘斌(舒红良之妻)使用,协议中标注"期限为无限"。
正是这份模糊的转让协议,为后来的违建埋下了伏笔。
村民刘志全多次阻拦未果,村委会调解也未能有效制止,矛盾逐步升级。
这一事件折射出基层治理中存在的共性问题:政策边界不清、监管执行不力、群众诉求难以及时解决。
二、原因剖析:监管薄弱与政策模糊交织 事件的深层原因在于多个环节的缺失。
首先,鹿头镇综合执法中心在发现违建初期仅进行了口头制止,没有采取书面通知、行政处罚等有效措施,导致监管失去约束力。
其次,涉及地块的性质界定存在模糊之处——该地块虽为"设施农业用地(一般耕地)",政策上可以建设养殖场,但村民的转让协议并未明确用途限制和审批程序。
第三,村委会调解机制相对薄弱,缺乏有效的纠纷解决途径。
这些因素叠加,最终导致违建得以持续进行。
三、舆论推动:直播问政倒逼职能履职 枣阳市融媒体中心《党风政风热线》栏目将此事作为直播案例,通过现场采访视频、主持人追问等方式,在舆论聚光灯下呈现问题的全貌。
直播中,主持人针对"相关部门明明介入制止过,为什么违建最后还是建成了"这一问题的追问,直指监管痛点。
这种透明化、公开化的问政方式,不仅让问题无处遁形,更通过舆论压力有效倒逼职能部门改进作风、履职尽责。
在直播现场,鹿头镇相关工作人员当众承诺"立即安排专班现场办公,第一时间处置",这种公开承诺大大提高了执行的约束力。
四、雷厉行动:现场办公打通执法"最后一公里" 直播结束后,鹿头镇党委政府迅速成立专班赶赴现场。
土管所经现场核实,进一步厘清了法律事实:虽然该地块性质上可以建设养殖场,但舒红良未向村委会及相关部门提交申请、未办理任何审批手续的情况下擅自建设,属于典型的违规行为。
这一认定为后续处置提供了坚实的法律依据。
面对专班人员和确凿的法规条款,舒红良最终认识到了错误。
违建的羊圈随后被依法拆除,困扰村民数月的烦心事得到彻底解决。
这一过程充分说明,有效的舆论监督能够显著提升政策执行效率,打通基层治理中存在的堵点。
五、经验启示:创新问政机制的现实意义 这一案例反映了融媒体时代创新问政机制的重要价值。
枣阳市融媒体中心没有止步于简单的新闻曝光,而是通过现场呈现、政策解读与持续追问,实现了从"监督发现"到"问题解决"的全流程闭环。
这种"云监督"模式具有三重优势:一是透明度高,通过直播让问题在公众视野中得到充分呈现;二是约束力强,公开承诺和舆论压力能够有效倒逼职能部门行动;三是效率快,从问题曝光到依法处置的周期大幅缩短。
这一经验对其他地方创新基层治理、改进工作作风具有借鉴意义。
六、前景展望:监督机制常态化建设 武岗村稻场恢复平静的背后,是一套更加完善的基层治理体系正在逐步建立。
下一步,需要进一步完善村级事务决策和监督机制,明确集体资产转让的审批程序和用途限制;加强职能部门间的协调配合,形成监管合力;建立更加有效的纠纷解决机制,让群众诉求能够更快得到回应。
同时,要充分发挥融媒体监督的常态化作用,让舆论监督成为推进基层治理的重要力量。
基层治理的难点往往不在“有没有政策”,而在“能不能落实”。
一处羊圈拆除,表面是解决一桩邻里纠纷,实质是对规则边界的重申、对集体权益的维护、对依法行政的校准。
把群众的诉求及时端上“台面”,把问题的处置落到“地面”,才能让监督形成合力、让治理形成闭环,让每一项民生承诺都经得起检验、落得下去、见得到成效。