在深化教育领域综合改革的背景下，山西省近日出台2026年春季学期中小学教科书价格管理新规。此次公布的定价方案覆盖全省第二批教材，是继2019年印发《关于调整中小学教科书印张价格有关事项的通知》后，对教材价格形成机制的深入细化完善。 问题导向 长期以来，中小学教材定价涉及民生关切与教育公平。部分家长反映，个别地区存在配套教辅材料隐性加价、循环教材标识不清等问题。此次山西两部门联合发文，正是针对此类市场不规范行为作出的制度性回应。 成本核算与限价机制 根据通知要求，教材零售价格严格遵循"保本微利"原则核定。需要指出，配套音像制品首次被纳入硬性限价范围——每张光盘零售价不得超过5元，且需向社会公示具体定价依据。业内人士指出，此举措将有效遏制捆绑销售溢价现象。据省发改委有关负责人介绍，本次核价综合考虑了纸张成本上涨、绿色印刷技术推广等现实因素，在保障出版企业合理利润的同时维护学生权益。 全流程质量管控 通知特别强调技术标准执行力度。从纸张克重、油墨环保指标到装订牢固度，均需符合国家教材印制质量标准。循环使用教材必须显著标注字样，便于学校分类管理。太原某印刷企业负责人表示："新规将倒逼企业升级设备工艺，虽然短期成本可能增加约3%，但有利于行业长期规范化发展。" 监管体系创新 为强化政策落地效果，山西建立起跨部门协同监管机制：发展改革部门负责价格巡查，新闻出版机构主抓内容审核和质量抽检，"双随机一公开"检查结果将纳入企业信用记录。同时开通省级监督平台，鼓励家长通过扫描教材二维码反馈问题。这种"行政监管+社会共治"的模式已在临汾市试点中取得成效，相关投诉量同比下降42%。 行业影响前瞻 教育经济学专家分析认为，此次政策实施将产生三重效应：一是通过价格透明化降低家庭教育支出压力；二是引导出版机构从价格竞争转向内容质量竞争；三是为全国义务教育阶段教材管理提供可复制的制度样本。随着2025年底全省中小学数字教材平台上线试运行，"纸质教材+数字资源"的差异化定价体系或将成为下一阶段改革重点。
教科书关系教育公平和社会期待。山西此次公布教材零售价格并细化监管要求——回应了群众关切——也为新学期教材供应明确了规则。下一步关键在于落实执行细节，通过公开透明和全链条治理，确保教材按时保质送达课堂。