最近,加拿大总理卡尼在议会还有达沃斯论坛上的一些话,把大家给吓了一跳,也把美加关系给推到了一个新的关口。分析的人说,这事儿不是偶然的,而是因为国际局势变了,美国内政外交老是在调整,连传统盟友都感觉有点紧张了。卡尼总理27日在加拿大议会发言时直接说,世界和华盛顿都不一样了,“现在的美国简直没法看”。他在达沃斯世界经济论坛上也批评过美国政策破坏了国际秩序。后来美国财政部长贝森特说,卡尼跟总统通话时已经极力收回那些话了,不过卡尼本人马上就否认了,强调他在达沃斯说的都是真的。这一来一回的,不光让人看出来双方沟通有问题,也把两国核心政策理念的不同公开给大家看了。 更让人关注的是,卡尼在议会讲话时还说,“美国-墨西哥-加拿大协定”(USMCA)的正式审查就要开始了。这协定可是北美地区最重要的经贸规则,运行顺不顺畅对三国经济深度融合特别重要。虽然按规定启动审查是正常程序,但是现在外交摩擦这么大,这事儿肯定要让人心里打鼓。有人觉得这个过程可能会变成两国在贸易规则、劳工标准、环境条款这些具体利益上再博弈的平台。 其实呢,卡尼政府这么表态也反映了加拿大和很多美国传统盟友心里的焦虑。这几年美国在贸易、气候还有多边机构方面老是搞单边主义或者只看自己家里的事儿,把二战后建立的那个同盟体系给冲击得够呛。加拿大跟美国紧挨着、经济靠得紧、安全还绑在一块呢。所以卡尼说这话的时候,既可能是对某些政策不满,也可能是对国际规矩可能被打破感到担心。 不过嘛,互相依赖太深决定了美加关系挺有韧性的。两国的边界世界上最长,每天双边贸易额超过20亿美元。在国防安全上呢又是NORAD机制的好伙伴。所以尽管有公开分歧,但在管控矛盾、维持合作这方面还是有很多共同利益的。 估计以后一段时间美加关系会像“斗而不破”那样复杂:在贸易、数字治理、气候变化这些具体问题上摩擦可能会成常态;但是在安全协作、区域稳定这些大问题上合作还是主线。这次风波也给国际社会提了个醒:再亲密的盟友也得在全球力量格局不断变化的时候重新校准一下位置。 这次美加之间的互动说明一个道理:基于共同价值和利益的那种老同盟模式现在正经历考验和改变呢。现在全球化有点往回走、多边主义也不太好弄的时候,怎么才能超越短期的小打小闹?怎么在竞争和协作中找到新平衡点?这是个挺难的大课题啊!未来北美关系或者更广泛的跨大西洋关系会咋样?那可全看主要国家有没有智慧和远见啦!