七部门联合推进康养气象服务高质量发展 2030年将建成全链条服务体系

近年来,极端天气与季节性气象条件对公众健康的影响更趋显性:忽冷忽热引发呼吸道不适,柳絮与气溶胶叠加加重过敏负担,持续高温带来中暑和心脑血管事件风险上升。

面对“天气变化—健康风险—就医压力”链条,社会对更精细、更可操作的健康提示需求持续增长,推动公共服务从“事后应对”向“事前预防”延伸。

从原因看,一方面,气候变化背景下,高温热浪、寒潮等事件的频次、强度与持续时间呈现不确定性增强趋势,对老年人、慢性病患者、户外劳动者等重点人群影响更为突出;另一方面,人民健康理念加快从“治病”向“治未病”转变,健康管理更强调环境因素的长期调适。

同时,文旅消费升级与银发经济发展对“气候舒适度”“疗休养体验”等提出新要求,使气象服务的外延从传统的出行保障、灾害预警,拓展到康养场景的风险提示、资源评估与产业赋能。

在这一背景下,中国气象局联合相关部门出台《关于加强协同联动 推进康养气象服务高质量发展的指导意见》,明确分阶段目标:到2027年,基本建立部门协同、上下联动的康养气象科技创新和服务格局;到2030年,形成较为完善的科技创新与业务体系,推动气象与康养在全链条、多领域协同发展中释放更大效能。

文件的核心指向,是把气象数据、风险模型与公共健康服务体系更紧密衔接,把分散的气候资源优势转化为可衡量、可比较、可持续的康养竞争力。

影响层面,康养气象服务提质扩面,既关乎民生,也关乎发展方式转型。

对公众而言,若预警从“热不热、冷不冷”进一步转化为“对哪些人风险更高、应该怎么做”,可显著提升防护的针对性与可执行性,推动健康风险管理前移。

对地方而言,我国地形地貌多样、气候带丰富,具备发展气候康养的比较优势。

通过对资源禀赋进行系统评估与科学呈现,有助于各地形成差异化路径,避免“千城一面”的同质化竞争,促进文旅、体育、养老、康复等产业链与气象服务融合升级。

对治理体系而言,多部门协同将推动数据共享、标准统一与服务协同,提升公共服务的整体效率。

围绕对策,《指导意见》提出以“摸清家底、统一规则、拓展场景、加强协同”为重点。

其一,开展气候康养资源普查评价,绘制全国气候康养资源“一张图”,把分散的气象要素、生态环境指标与人群健康适宜性评价有机整合,为地方精准定位优势提供依据。

其二,推动建立统一的服务规范和评价体系。

当前康养气象领域标准相对薄弱,服务口径、评价维度与产品形态不一,容易导致产业定位模糊、宣传同质化甚至误导性表达。

通过明确产业发展框架、完善指标体系,可为产品研发、项目建设、市场监管和消费者选择提供共同“尺子”。

其三,丰富“气象+”应用场景,拓展“气象+文旅”服务体系,建设智慧气象互动系统,开发研学课程与线路;探索“气象+中医药”康养示范,推动形成可复制的服务模式;发展气候宜居服务,促进气候资源向康养优势转化。

其四,强化跨部门、跨学科协同创新,把预警信息变成可落地的健康行动建议,提升公共服务闭环能力。

实践层面,多地已形成可观察的探索样本:陕西商洛突出夏季平均气温优势,塑造康养品牌并带动乡村旅游与体育赛事发展;重庆奉节围绕避暑条件打造旅游路线,使气候资源转化为地方新动能。

在健康风险预警方面,中国气象局与国家疾控部门联合开展的高温健康风险预警产品逐步成熟,地方上天津将高温、寒潮健康风险预警与科普提示结合,推动公众把“预警信息”转化为“防护动作”;上海奉贤在精细化智慧气象系统中嵌入健康气象模块,面向基层治理提供风险等级与防御指引,体现了从信息发布到决策支持的升级方向。

前景判断上,康养气象服务要实现从“有”到“优”,关键在于三点:一是数据与模型的科学性与可解释性,既要提高精细化水平,也要保证风险分级与建议措施可理解、可执行;二是标准与监管同步推进,防止以“气候康养”名义过度包装,确保产业健康发展;三是服务与场景的深度融合,面向老年群体、慢病人群、户外从业者等重点对象形成分层分类产品,同时在文旅、养老、医保支付衔接、社区健康管理等环节探索更紧密的协同机制。

随着“一张图”持续完善和跨部门联动走深走实,康养气象有望从专业领域走向日常生活,为健康中国建设与积极应对气候风险提供更有力支撑。

康养气象服务的发展,既是满足人民美好生活需要的现实要求,也是推动气象事业转型升级的重要机遇。

通过部门协同、科技创新和地方实践的有机结合,气象部门正在将看似无形的气候资源转化为有形的健康红利和经济效益。

随着指导意见的深入贯彻落实,康养气象服务将逐步融入百姓日常生活,在健康中国建设中发挥越来越重要的作用,为经济社会高质量发展注入新的动力。