【问题】 当前，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着新技术对传统岗位的冲击加深，如何提升效率的同时守住人文关怀，成为两会代表委员关注的重点。数据显示，2023年我国技能人才缺口超过2000万，养老、托育等民生领域的服务供给仍有明显不足。 【原因】 分析认为，技术变革在提高生产效率的同时，也带来三上的深层挑战：其一，职业结构加速重构，传统技能“半衰期”缩短至2—5年；其二，算法推荐等技术若缺少人文引导，容易放大信息茧房等社会问题；其三，民生基础设施的区域差异仍在，影响公共服务均等化进程。正如全国人大代表李强所言：“经济增长的终极目标不是机器替代人力，而是让每个个体共享发展成果。” 【影响】 政府工作报告中“投资于人”的诸多部署正在产生多层面的效应。在微观层面，今年计划开展的补贴性职业技能培训将覆盖3000万人次，较去年增加20%；在宏观层面，中央财政已安排3.2万亿元用于教育、医疗等民生支出，同比增长8.4%。这类制度性投入不仅有助于缓解结构性就业矛盾，也通过充电桩建设、社区适老化改造等项目，直接提升群众获得感。 【对策】 代表委员建议形成“三位一体”的推进路径：首先，建立动态技能认证体系，将人工智能等新兴领域纳入职业标准；其次，完善《数据安全法》配套措施，设立技术伦理审查委员会；最后，推动社会投资与财政投入协同，鼓励企业参与养老驿站等民生项目建设。国家发改委对应的负责人透露，2024年将试点“人力资本账户”制度，对教育、健康等领域投入的效果进行量化评估。 【前景】 观察人士指出，在数字经济增速保持全球领先的背景下，将“以人为本”纳入技术治理框架具有示范意义。北京大学发展研究院最新预测显示，系统性的人力资本投入可使我国潜在经济增长率提高0.5—1个百分点。全国政协常委王芳表示：“当机器承担更多程式化工作，人类将更专注于价值判断与情感联结，这正是文明进步的重要支点。”
衡量发展的成色，关键看人民生活是否更殷实、机会是否更公平、未来是否更可期。技术浪潮不断向前，方向必须握在人手中。把更多资源投向人的保障与能力建设，用更完善的制度支持人的成长与尊严，才能让科技进步与民生改善同向发力，让高质量发展更可持续、更有温度。