上海把“边重整、边治污”当成了一项重要策略,用来帮助民营企业实现绿色转型。

上海把“边重整、边治污”当成了一项重要策略,用来帮助民营企业实现绿色转型。1月28日,上海举行了2023年全市优化营商环境建设大会,发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》。这个文件被业内称为“营商环境6.0版”,一共提出了195项具体措施,涉及到市场准入、司法保护、绿色转型和信用监管等多个方面。6.0版和之前的版本相比,更加强调创新性和集成性,旨在把单项突破转变为系统性的重塑,让营商环境成为城市发展的新动力。2020年11月,法院决定改变破产程序,将清算转为重整。为了保住码头的营运价值,案件审理期间,法院明确把环境污染治理责任延续到破产受理之后。这次环境整治完成后,法院继续借助重整计划推进转型升级工作:扩建污水沉砂池实现港口水循环利用;加装围墙和喷淋装置控制扬尘;引导投资人在投资协议中加入环保承诺;帮助解决营业执照和经营许可证过期等问题。一年后,这个重整计划获得了债权人会议的高票通过并成功执行完毕。上海的这次改革给社会带来了积极影响:把一个原本存在环境问题的码头转变为绿色样本。这个码头拥有稀缺的港口经营资质和战略区位优势,如果无法解决污染问题,资质吊销、营运价值归零只是时间早晚的问题。通过同步推进治污和重整工作,法院既守住了宝贵资源又为企业装上了绿色引擎。业内人士普遍认为这个案例为码头类企业提供了处置环境问题的时间表和路线图,为后续绿色航运、零碳港口积累了司法经验。这个案例还有着深远的典型意义:它表明“绿色条款”在破产程序中可以变成刚性约束。第一是环境责任前置:破产程序不仅仅是简单的清算清理问题,还要把环保义务延续到重建环节中去;第二是资金来源锁定:共益债务规则为污染治理提供了司法上的支持;第三是转型激励到位:通过强制批准权和投资协议约束措施来推动投资人践行绿色承诺。简单来说就是把“绿色条款”从软性约束提升为硬性杠杆,让民营企业真正清楚地算出生态账和长远账。 2019年11月三岔港公司因关联担保陷入巨额债务危机。7月31日最高人民法院公布了人民法院依法保护民营企业产权和企业家权益的11个典型案例,其中包括上海三岔港实业有限公司破产清算转重整案。这个案子之所以被选中,是因为它把“绿色发展”写入了破产程序中去。这家公司是全民所有制企业改制而来的企业之一,拥有长江口稀缺岸线并毗邻外高桥港区与保税区地理位置优越。 面对巨额整治费用和环保部门要求限期整改的压力,法院采取了创新模式:协调属地街镇环保部门延长整改期限;促使码头承租企业先行垫付治理费用;委托第三方专业机构进行整改对标工作;并且把环境整治费用纳入共益债务优先从重整资金中清偿出来。 这个案子给长三角港口板块提供了可复制的环保转型路径。业内普遍认为它为码头类企业处置环境问题提供了“时间表+路线图”。它不仅解决了三岔港公司本身的困境还积累了丰富的司法经验给后续零碳港口建设打下了坚实基础。