问题——县域强则全域强，但县域发展仍面临“基础薄、结构弱、动能散”等现实矛盾；肇庆处粤港澳大湾区辐射带动与产业梯度转移的交汇区域，县域既是承接要素流入的重要载体，也是推动城乡融合、补齐公共服务短板的关键环节。对照高质量发展要求，一些县域在经济规模、主导产业竞争力、园区承载能力，以及土地、资金、能耗等要素保障上仍有瓶颈，不平衡不充分的问题仍待破解。 原因——既有阶段性增长压力——也叠加结构性约束。一方面——县域产业不少仍处爬坡阶段，龙头企业带动、链条配套完善、创新要素集聚需要时间；另一上，基础设施与公共服务补短板任务较重，项目推进对资金统筹、审批效率和要素保障提出更高要求。同时，大湾区产业有序转移正处窗口期，县域平台能级、营商环境和招商精准度，直接影响项目能否“引得来、落得下、留得住、长得大”。 影响——系统性重塑带动县域动能提升，也为区域协调发展带来新变量。肇庆以县域经济专班为牵引，强调“全市一盘棋”，推动政策、资源、力量向县域倾斜，形成上下联动、运转顺畅推进机制。围绕规划牵引与项目带动，当地把有关部署纳入中长期发展蓝图，梳理基础设施、产业发展、公共服务等重点项目，推动县域发展从“点上突破”转向“系统推进”。产业方面，差异化路径逐步清晰：东部板块依托龙头企业与产业基础，加快新能源汽车、新型储能等先进制造业集群发展；西部板块立足资源禀赋，广宁竹产业与资源循环、德庆机电设备制造、封开绿色建材、怀集现代农业与食品加工等特色产业加快壮大。农业端，“肇农优品”等品牌影响力扩大，作为大湾区重要农产品供给基地的支撑作用更显现。 对策——以产业、项目、县城建设和协作机制为主线，构建更具韧性的县域发展体系。其一，突出特色集聚，进一步做强“一县一特色”。东部板块强化先进性与前瞻性，瞄准新质生产力方向提升产业链竞争力；西部板块强调差异化与特色化，推动资源优势向产业优势、品牌优势转化。同步推进园区标准化、集群化建设，提升产业承接平台能级，通过“链式”招商强链补链延链，提高项目质量与产业协同水平。其二，坚持项目为王，增强持续增长后劲。完善重点项目库动态管理，强化全周期服务，形成“谋划—落地—投产”滚动推进；土地、资金、能耗等关键要素上强化市级统筹，提高资源配置效率，破解项目落地瓶颈。其三，以县城为重要载体推进新型城镇化。围绕教育、医疗、就业、养老等公共服务补短板，提升县城综合承载力和吸引力；健全农业转移人口市民化机制，推动基础设施与公共服务向常住人口覆盖延伸，建设宜居、韧性、智慧的现代化县城。其四，拓展协作合力，放大开放承接效应。用好新型帮扶协作机制，深化与广州等地在产业共建、园区合作各上的横向联动，推动项目、技术、人才等要素双向流动，提升县域“接得住、配得上”的综合能力。数据显示，肇庆连续三年获评“全省优秀招商地市”，并通过与广州产业合作园区建设等举措，持续吸引珠三角优质项目落户，为县域产业升级注入外部动能。 前景——把握窗口期抢抓机遇，县域有望成为肇庆高质量发展的关键增量。展望下一阶段，随着产业转移主平台建设提速、重大项目投产达效、公共服务提升，肇庆县域经济有望在规模扩张的同时实现质量提升：先进制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，特色农业及加工体系向标准化、品牌化、市场化升级，县城承载能力增强将进一步促进人口、产业与服务的良性循环。同时，也需关注同质化竞争、要素成本上升、产业链配套不足等风险，持续以改革思维优化营商环境，以统筹机制提升资源配置效率，以创新驱动增强产业核心竞争力，推动阶段性政策红利转化为长期发展优势。
肇庆的实践表明，县域经济不是简单的规模扩张，更需要通过系统性重构激发内生动力；在城乡融合发展的大背景下，如何改进要素配置、培育特色竞争优势，将成为决定县域发展质量的关键。这不仅关系区域协调发展的成效，也是推进共同富裕的重要支撑。