问题：近期，随着海上风电建设加速推进，部分建风电场周边海域成为垂钓热点。一些船艇以“带客钓鱼”“近距离观景”等名义组织人员出海，存在超范围经营、无证载客、违规航行等问题。风电施工海域通航环境复杂，施工船舶、警戒区和临时航道叠加海况变化，一旦发生碰撞、人员落水等险情，救援难度大且可能威胁能源设施安全。 原因：一是部分经营者为追求短期利益，未取得载客资质或忽视船舶安全要求，同时出海人员对施工海域风险认识不足；二是海上监管面临海域广、点位分散、船艇流动性强等挑战，违规船艇易躲避常态化巡查；三是沿岸“人—船—码头”管理链条长，揽客渠道多样，源头管控不到位易导致“三无”船舶与违规载客问题交织。 影响：违规载客不仅增加海上事故风险，尤其在恶劣天气下可能引发群死群伤事件，还会干扰风电施工秩序，增加安全管控压力，甚至威胁风机基础和海缆等设施安全。若问题长期得不到遏制，可能形成不良示范，削弱法治权威和公共安全底线。 对策：汕尾市近期开展联合巡查整治行动，从市城区、陆丰市、红海湾经济开发区三地同步出动6艘执法船艇和40名执法人员，对3个在建风电场周边海域进行全面检查。行动中，执法人员逐船核查载客情况，劝离13名钓客并安全送回岸上，查获4艘涉嫌违规船艇。同时，有关部门对涉事人员开展联合调查，追溯组织者和揽客渠道，确保源头治理。 此外，汕尾启动“三无”船舶专项整治，通过信息化系统监测船舶动态，加强岸线巡查和码头管控，防止违规船舶出海。市海洋综合执法部门还成立督导组，推动沿海县区落实常态化管理，避免问题反弹。 前景：海上风电从建设期转入运营期后，施工海域安全与公众亲海需求之间的矛盾仍将存在。下一步，汕尾将完善多部门联合执法机制，形成“常态化巡查、精准整治、源头管控”的闭环体系：一上加强重点海域和船舶的动态监管，提升处置效率；另一方面强化岸海联动，压实船舶登记、停靠点管理等责任，并通过普法宣传引导公众远离施工区域，选择合规出海方式。在严格监管和社会共治下，风电场周边违规载客现象有望继续减少，海上能源设施安全也将得到更好保障。
海上安全关乎国家能源安全和人民生命财产安全；汕尾此次行动不仅有效遏制了违规载客行为，还建立了长效管理机制。随着海洋强省建设的推进，安全稳定的海域环境是海洋经济发展的基础。通过持续加强执法、完善管理并凝聚社会共识，汕尾正为海洋经济高质量发展筑牢安全屏障。