在城市化进程加速的背景下，传统公安服务模式面临新挑战。
二七区作为郑州市人口密集的老城区，存在户籍业务量大、群众办事距离远、特殊群体服务难等问题。
特别是城乡接合部地区，群众往返派出所平均耗时达2小时，部分老年人因行动不便面临"办事难"困境。
针对这一民生痛点，河南省公安厅将"就近办"纳入2025年便民利民服务措施清单。
二七分局通过系统调研发现，新生儿入户、户口本补办等7类业务占户籍窗口业务量的63%，具备下沉社区的条件。
为此，该局投入专项资金对警务室进行智能化改造，统一配备高拍仪、身份核验终端等设备，并对358名社区民警开展业务轮训，确保"接得住、办得好"。
这一改革产生了多重积极效应。
以郑飞社区为例，实施半年内办理"就近办"业务427件，占该派出所同期户籍业务的41%。
金水源派出所通过业务分流，窗口排队时间由原来45分钟缩短至15分钟。
更值得关注的是，警务室通过上门为百岁老人办理身份证等暖心服务，使群众满意度提升至98.6%，警民关系得到显著改善。
为确保政策落地见效，二七分局建立了三项保障机制：一是开发"就近办"APP实现材料预审，平均办理时长压缩至8分钟；二是建立疑难问题会商制度，由分局业务科室提供后台支撑；三是推行"首接责任制"，要求民警对咨询群众全程跟踪服务。
侯寨派出所还创新推出"移动警务箱"，为偏远村庄提供巡回服务。
从发展前景看，这种"警务+服务"模式正在形成示范效应。
据二七分局副局长李永安介绍，下一步将把驾驶证换领等更多业务纳入"就近办"清单，并探索与社区网格化管理体系深度融合。
中国人民公安大学社会治理研究中心专家指出，这种将政务服务延伸到社会治理末梢的做法，为新时代"枫桥经验"提供了鲜活样本。
把高频事项放到群众家门口办理，看似是办事地点的变化，实则是治理理念的转变：以群众需求为导向，让公共服务更贴近生活场景、更匹配时间节奏。
基层便民服务的成效，既要看窗口是否少了排队，更要看群众是否真正感到省心、省时、省力。
持续推动服务下沉、能力提升与宣传到位，才能让便民措施落地见效，在细微处提升城市治理的温度与效率。