黄河流域横向生态保护补偿机制再获推进

中新网9月18日消息,记者阚力、王佳宁报道,黄河流域横向生态补偿机制再度得到推进。这次在河南和山西、陕西之间签署的新协议,标志着黄河干流上下游的生态保护补偿机制终于全线贯通,区域协同治理的大格局基本成型。 据悉,这三个省份把风陵渡大桥的国控断面作为补偿的依据点。作为共同的上游地区,山西和陕西各自承担50%的权责比例,目的就是要让这些沿黄省份更紧密地合作起来保护生态环境。 这个机制其实早就在摸索了。早在2021年,河南就跟下游的山东签了头一份协议,迈出了省际横向补偿的第一步。到了2023年,两地又续签了第二轮协议。按照协议执行下来,河南通过“净水入黄河”等项目加强治理,把国控断面的水质维持在合格线上。到了2025年7月,作为受益者的山东已经给河南兑现了2.5亿元的补偿金。 这次签的新协议里明确了两种补偿标准。一种是看水质类别:如果国控断面水质全年都是Ⅱ类,上下游就谁都不给钱;要是全年达到了Ⅰ类,河南就得拿出6000万元给山西和陕西;如果水质比Ⅱ类更差了一个级别,山西和陕西就得各出6000万元补偿给河南。另一种是看水质指数的变化:要是某月的关键污染物指数比上年同期下降了一个百分点,河南就要给山西和陕西各补偿5万元;要是指数升了一个百分点,那补偿的方向就得反过来。 这笔钱的使用方向也都定了下来:要用来搞环境综合治理、水污染防治、产业结构调整还有生态补偿这些地方。受访的专家觉得,黄河中下游虽然治理重点不同,但本质上是一个不可分割的整体。这个“对赌”协议的出现,意味着大家一起承担保护责任、共同治理流域、共同享受生态效益的大局面已经初步搭起来了。这对强化黄河流域的生态保护治理,还有探索怎么计算生态产品的价值,都有很强的示范作用。