近期，冬季冰雪旅游持续升温，热门景区客流明显增长。针对游客反映突出的导游乱象、强制消费等问题，牡丹江市有关部门依法处理了雪乡景区一名涉嫌违法违规人员，并传递出对旅游市场秩序“零容忍”的明确信号。 问题：多项违法违规叠加，直接威胁游客人身与消费安全。通报显示，执法部门受理投诉过程中发现，张某涉嫌猥亵游客，并存在无证从事导游活动等行为，同时还牵出未经许可从事道路客运经营等线索。这类行为既触碰法律底线，也破坏行业规则，容易演变为“黑导揽客—黑车接送—诱导或强制消费”等链条式乱象，对游客人身安全、财产安全和旅游体验造成直接影响。 原因：旺季供需紧张叠加监管缝隙，违法成本与收益失衡。一上，冰雪旅游旺季带来阶段性供需偏紧，部分游客信息不对称的情况下，更容易被“熟人带路”“低价引流”等话术吸引，给非法人员可乘之机。另一上，个别从业者法治观念薄弱，试图通过无证带团、私揽业务快速获利，甚至发生侵害人身权益的恶性行为。同时，旅游活动涉及文旅、公安、交通、市场监管等多个领域，若协同衔接不够顺畅、线索流转不够及时，违法违规行为就可能在不同环节之间“躲猫猫”。 影响：既伤害个体权益，也消耗城市与景区信誉。对游客而言，猥亵等侵害行为不仅造成现实伤害，还可能带来恐惧、焦虑等心理影响；无证导游和非法营运车辆则可能引发行程失控、纠纷处置困难以及交通安全隐患等风险。对目的地而言，旅游口碑传播快、外溢性强，一起恶性事件就可能被放大为对区域形象的质疑，进而影响市场预期、企业经营和行业就业，对正在发展的冰雪经济形成拖累。 对策：依法严惩与系统治理并行，形成可持续的治理闭环。从处置看，牡丹江市启动“一案多查”机制，表明了“一个投诉、多条线索、联动处置”的思路：公安机关对猥亵行为依法作出行政拘留12日处理；文旅部门对无证导游立案处罚，并将涉及异地旅行社的线索移交属地；交通部门对涉嫌未经许可从事道路客运经营依法立案调查。多部门同步发力，有助于切断违法链条，提升综合惩戒效果。 从治理看，后续整治需要把“严查严打”和“规范供给”一并推进：一是加强景区及周边重点区域巡查和驻点执法，围绕揽客点位、交通接驳、线上引流等环节开展常态化排查，提高发现效率和震慑效果；二是完善投诉受理、证据固定、部门移交和快速处置流程，推动涉旅纠纷“快查快处、闭环反馈”，让游客及时看到处理结果；三是强化对旅行社、导游人员、运营车辆的资质核验与信息公示，推动明码标价、合同规范、行程透明，压缩灰色空间；四是加大普法与风险提示力度，引导游客通过正规渠道报名出行，注意留存合同、票据和行程信息，提高自我保护能力；五是加强跨地区线索协作，推动属地联动、信息共享，减少“异地揽客、属地难管”的监管盲区。 前景：以严管促规范，推动冰雪旅游向高质量服务转型。随着冰雪旅游热度延续，市场对安全、品质与诚信的要求会更加突出。持续整治“黑导”“黑车”、强制消费等顽疾，有利于净化市场环境，推动经营主体提升服务质量和合规水平。若能在法治化、标准化、数字化监管等形成长效机制，游客体验将更稳定、更可预期，旅游消费也将更健康，冰雪旅游的“流量”有望深入转化为“留量”和“增量”。
这起案件的查处说明，对旅游市场中的违法违规行为，有关部门已形成明确的高压态势；从猥亵游客到无证从业，从行政拘留到行业处罚，多部门联动说明了维护市场秩序的决心。更关键的是，执法力度要保持常态，制度措施要持续完善，才能让游客出行更安心、更放心，也让旅游业在规范中实现高质量发展。