长江经济带的生态环境保护规划把修复长江生态环境摆在了压倒性的位置，明确指出共抓大保护，不搞大开发。长江不是取之不尽用之不竭的“取款机”，而是一条维持着我们生命的“生命带”，任何项目都要先通过生态关。刘潺摄/本刊。 2015年，一艘游船行驶在重庆市巫山县小三峡旅游风景区的画面被拍摄下来。这个风景区位于长江边上。 规划里给长江定下了六张“硬杠杠”，确立了水资源利用的上限。到了2020年和2030年，水资源总量不能超过2922亿和3001亿立方米。生态保护红线也被划出来了，2017年底前11个省市要全部完成勘界定标工作。不符合规划的项目一律调整，不符合红线要求的土地一律退出。环境质量底线是消除城市建成区和农村人口集中区的劣Ⅴ类水体。重要江河湖泊的水功能区达标率必须达到84%。环境污染治理也被提上了日程，蓝天白云、碧水青山不再是口号。 除了这些硬杠杠，规划还首次提出了“和谐、健康、清洁、优美、安全”五个愿景目标。水资源要合理利用，江湖关系要恢复唇齿相依的状态。水源涵养、水土保持和生物多样性要稳步提升。水环境质量要持续改善，良好水体比例只增不减。大气、土壤等环境安全要同步加固。 为了落实这些任务，新规要求打破行政壁垒，形成合力。各省市不能再各自为政了，上中下游要同步实施整体保护和综合治理。洞庭湖、鄱阳湖及长江口被作为重点治理区域，“一湖一策”的政策被推出。产业转移互动协作、基础设施共建共享和负面清单省际会商等机制也被建立起来。 为了监督这些工作的执行情况，规划提出了“中期评估+终期考核”的双轨制度。到了2018年和2021年分别进行两次大考，考核结果和财政转移支付、领导干部政绩挂钩。破坏生态环境的行为要追究责任，保护生态环境的行为给予奖励。 过去长江经济带GDP占全国的40%，但同时也面临着严重的环境问题。污染物排放量很大，全流域每年接纳废水占全国三分之一；饮用水安全保障任务艰巨；沿江化工行业存在很大的环境风险隐患；城镇无序扩张挤占了江滩湖库；生态功能退化和江湖关系紧张等问题叠加在一起。“发展与保护”的矛盾已经非常尖锐了。 过去“各唱各的调”的现象导致了污染跨省转移和生态跨界破坏。现在新规要求打破这种局面，形成合力来保护长江经济带的生态环境。 GDP 把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江生态环境摆在压倒性位置把修复长江经济带GDP占全国40%，却同时面临着严重的环境问题。污染物排放量很大，全流域每年接纳废水占全国三分之一；饮用水安全保障任务艰巨；沿江化工行业存在很大的环境风险隐患；城镇无序扩张挤占了江滩湖库；生态功能退化和江湖关系紧张等问题叠加在一起。“发展与保护”的矛盾已经非常尖锐了。 过去“各唱各的调”的现象导致了污染跨省转移和生态跨界破坏。现在新规要求打破这种局面，形成合力来保护长江经济带的生态环境。 刘潺在6月29日拍摄的照片中可以看到一艘游船行驶在重庆市巫山县小三峡旅游风景区里。 水源涵养、水土保持和生物多样性要稳步提升这个目标是可量化、可考核、可追责的硬指标。 这次规划明确了水资源利用上线——2020年、2030年用水总量分别不超过2922亿、3001亿立方米；划定生态保护红线——2017年底前11省市全部完成勘界定标，不符合的规划一律调；坚守环境质量底线——城市建成区与农村人口集中区消除劣Ⅴ类水体，重要江河湖泊水功能区达标率≥84%；全面推进环境污染治理——宜居城乡环境不再是口号，而是可感可触的蓝天碧水；强化突发环境事件预防应对——危险化学品运输量、航运事故同步下降，风险“清零”有表可查；创新大保护的生态环保机制政策——差别化环境准入、联防联控、生态补偿等18类项目同步上马，区域协同从“纸面”落到“地面”。