浙江深化集体林权制度改革纵深推进 探索林业强村富民新路径成效显著

作为我国南方重点集体林区,浙江省林地总面积达9110万亩,其中95%为集体林地。

长期以来,分散经营、资源利用效率低、林农收益有限等问题制约着林业可持续发展。

为破解这一难题,浙江省于2023年6月出台《深化集体林权制度改革推进林业强村富民实施方案》,以机制创新为核心推动改革纵深发展。

改革聚焦四大关键领域。

在经营模式上,首创“股份合作+收储平台+交易平台”机制,推动林地规模化流转。

数据显示,全省已培育林业规模经营主体5616家,近两年新增流转林地290万亩,有效解决“碎片化”经营难题。

在土地利用方面,通过林业标准地改革实现集约化管理,6万余亩标准化林地吸引大批产业项目落地,亩均产出效益提升30%以上。

针对林农服务需求,浙江省在12个县(市、区)试点共享林事服务中心,提供技术指导、病虫害防治等专业化服务,使林业生产成本降低近两成。

金融支持体系同步创新,林权抵押贷款规模扩大至120亿元,丽水、衢州等地率先探索生态产品价值核算融资,获银行专项授信超50亿元,为绿色产业注入资金活水。

改革成效已体现在多重维度。

生态层面,全省森林覆盖率提升至58.55%,森林蓄积量达4.15亿立方米,生物多样性保护水平居全国前列。

经济层面,2024年林业总产值同比增长7%,竹木加工、林下经济等产业形成集群效应。

民生层面,通过建设185个林业共富园区、320个共富工坊,带动20万农户年均增收8000元以上,山区县农民林业收入占比提高至28%。

专家指出,浙江实践为全国集体林改提供了重要借鉴。

下一步,需完善生态补偿机制,推动碳汇交易市场化,并加强科技赋能智慧林业建设。

国家林业局表示,将总结推广“浙江经验”,预计到2025年在全国建成100个林业共同富裕示范区。

深化集体林权制度改革,既是盘活资源要素的“关键一招”,也是把生态优势转化为发展优势的系统工程。

浙江的实践表明,只有在权能明晰基础上推进规模经营、标准供给、专业服务与金融支撑协同发力,才能让林区既“更绿”也“更富”。

面向未来,持续以制度创新释放生态价值、以产业升级拓宽增收渠道,将为推进绿色发展和共同富裕提供更可复制、可推广的经验。