入境消费作为服务贸易的重要组成部分,正成为上海经济发展的新增长点。上海市政府工作报告中首次明确提出打造入境消费第一城的战略目标,该定位背后折射出城市发展理念的深刻转变。 数据显示,2024年上海入境游客规模达到936.02万人次,同比增长近40%,创下历史新高。入境消费带动效应显著,全年拉动约150亿美元消费,较上年增长35%,为全市社会消费品零售总额增长注入强劲动力。从外滩到豫园,从迪士尼到各大商圈,越来越多的国际游客选择上海停留消费,这座城市的国际吸引力持续增强。 入境消费第一城的战略意义远超表面数字。复旦大学上海自贸区综合研究院研究员、上海金融与发展实验室副主任张湧指出,当前我国货物贸易保持巨额顺差,但服务贸易却长期处于逆差状态,两者叠加后整体贸易呈现逆差格局。这一结构性矛盾亟需通过扩大服务贸易出口来改善,而入境消费正是服务贸易的核心领域之一。 入境消费涵盖范围广泛,不仅包括传统的旅游购物,还涵盖医疗服务、教育培训、商务会展等高附加值领域。外国游客在上海的每一次消费,本质上都是我国服务贸易的出口行为。提升入境消费规模,有助于优化贸易结构,减少服务贸易逆差,增强经济发展的平衡性和可持续性。 上海具备打造入境消费第一城的独特优势。作为国际化大都市,上海拥有完善的城市基础设施、丰富的文化旅游资源和多元化的消费场景。从历史底蕴深厚的豫园到现代化的迪士尼乐园,从高端购物中心到特色街区,城市消费供给层次分明、特色鲜明。这种多样性不仅满足不同消费群体需求,也成为吸引跨国企业高管及其家属长期居留的重要因素。 值得关注的是,入境消费对城市营商环境的改善具有深远影响。许多跨国公司选择在上海设立总部或区域中心,除了考量市场规模和政策环境,企业决策者及其家属对城市生活品质的认可同样是重要因素。优质的入境消费环境能够增强城市对国际人才和资本的吸引力,形成良性循环。 为更释放入境消费潜力,上海正在系统推进配套改革。在入境旅游便利化上,提升签证政策,简化入境手续;离境退税领域,扩大退税商店覆盖面,提升退税效率;在跨境支付上,推动国际主流支付方式的普及应用,解决外国游客支付难题。这些举措将从制度层面为入境消费创造更加友好的环境。 从国际经验看,入境消费是衡量城市国际化水平的重要指标。伦敦、巴黎、东京等全球城市均将入境消费作为经济发展的重要支柱。上海提出打造入境消费第一城,既是对标国际一流城市的主动作为,也是在新发展格局下培育竞争新优势的战略选择。
“入境消费第一城”既是一张新名片，也是一份新考卷。它检验的不只是景点与商圈的人气，更包括制度是否便利、服务是否到位、供给能否持续创新。把国际游客“请进来”，更要让消费“留得住”、口碑“传得开”。当入境消费从“量的增长”转向“质的提升”，城市开放水平与经济活力也将获得更有力的支撑。