面对低温雨雪冰冻天气对城市运行带来的多重挑战，河南省住房城乡建设系统坚持“先防为主、防抗结合”，围绕供热安全、道路通行、市政设施稳定运行等关键环节，快速部署、联动处置，最大限度降低灾害性天气对群众生产生活的影响。
问题：本轮天气过程降温幅度大、冻雨与降雪叠加，易导致道路结冰、管网冻堵、设施设备故障和户外构筑物安全风险上升。
对城市而言，供热连续性、供水燃气稳定性、主干路通行能力和施工现场安全，是影响民生体验与城市韧性的几项“底线指标”。
一旦处置不及时，可能引发居民用热用水困难、交通拥堵与次生安全事故，带来连锁影响。
原因：从气象条件看，低温叠加降雨降雪，冻融循环明显，形成“结冰快、融化慢”的特点；从城市运行规律看，冬季供热负荷处于高位，管网压力与设备运行时间增加，叠加极端低温更易暴露薄弱环节；从风险点分布看，桥梁、坡道、弯道、下穿通道等区域更易积雪积冰，户外广告牌匾、高空悬挂物及树木枝干在冰雪作用下存在坠落和倾倒隐患；施工工地在低温条件下也面临用电用火、临边防护、脚手架及起重设备安全等风险。
影响：低温雨雪冰冻天气既是对城市公共服务体系的一次应急“大考”，也检验城市精细化治理能力。
河南各地在降雪过程中的道路保畅、供热保障、隐患排查和投诉处置效率，直接关系群众“温暖过冬”和出行安全。
同时，市政管网、供热设施等运行是否稳定，决定了灾害天气下城市能否保持基本功能连续，进而影响社会运行节奏和生产生活秩序。
对策：围绕“保民生、保安全、保运行”，河南住建系统采取了一系列针对性举措，形成从预警到处置的闭环管理。
一是前置部署、压实责任。
结合天气发展特点，提前组织研究并印发工作提示，指导各地加强供热设施安全稳定运行。
1月16日召开全省住房城乡建设领域防范应对低温雨雪灾害视频调度会议，对人员物资准备、市政设施排查整治等重点工作再部署、再要求，并启动应对处置工作日报告制度，提升信息报送和决策效率。
随着天气态势演进，1月18日与省防灾减灾救灾委同步启动住建领域低温雨雪冰冻灾害四级应急响应，确保应急处置快速进入“战时状态”。
二是聚焦风险点，开展拉网式排查整治。
各地围绕房屋建筑、市政基础设施和施工工地开展全面巡检。
截至19日9时，全省累计巡检市政管道2.7万公里，处置道路两侧隐患树木1315棵，整治户外广告招牌和高空悬挂物1628个；检查房屋市政工程项目1351个，整改各类安全隐患3673处。
在供热保障方面，持续开展“访民温暖”活动，指导供热企业累计走访用户28.8万户，解决群众用热问题1.35万个，推动投诉问题快速闭环处置。
三是强化队伍物资，提升处置效率。
各地细化完善除冰清雪作业方案，明确流程、分工、路线时序与标准要求，增强可操作性。
以郑州为例，相关部门提前在主干道、重要路口、下穿通道和易结冰路段部署人员、车辆和设备，确保雪情冰情发生后快速到位。
物业服务企业同步加强气象预警提醒、值班值守、扫雪除冰及设施设备巡检维护。
截至19日9时，全省住建系统已组建专业化应急队伍1240支，集结应急人员8.8万人，储备除雪运雪车辆设备6333台、融雪剂3.7万吨，为高效开展除冰清雪提供保障。
四是加强调度督导，做到“看得见、管得住”。
自1月18日起，通过城市运管服平台每天四次调度各地城市道路情况，实时掌握主城区积雪和除雪进度，并随机检查值班值守情况，推动责任落实到岗到人。
数据显示，截至19日17时，全省住建系统出动抢险作业人员10.67万人次、除雪车辆6千余台次，撒布融雪剂7910余吨，清扫城市主次干道7540公里，全省城市主要道路未出现大面积、长时间积雪结冰情况。
供水、供热、燃气等市政基础设施运行总体正常，个别突发情况得到及时处置，其中濮阳一小区暖气管道爆管已完成抢修，未造成停暖。
前景：从当前处置成效看，河南通过“早研判、快响应、强排查、重保供、勤调度”组合措施，提升了极端天气下城市运行的韧性与稳定性。
下一阶段，随着天气过程可能出现反复，城市运行保障仍需突出三个重点：一是持续紧盯供热管网、泵站和换热站等关键节点，防范冻堵、爆管等问题；二是强化道路结冰易发点位的动态监测与分级处置，提升精细化除冰清雪能力；三是推动隐患治理从“应急处置”向“源头预防”延伸，加快补齐老旧管网、设施设备维护等短板，进一步完善跨部门联动机制与信息化调度体系，为今后应对极端天气提供更坚实支撑。
河南省住建系统在此次低温雨雪天气应对中展现出的快速响应能力、科学决策水平和有效执行力度，为保障城市安全运行和民生需求发挥了关键作用。
这一实践表明，建立健全应急管理体系、提升风险防控能力、强化民生保障措施，是现代城市治理的必然要求。
面向未来，需要进一步完善应急预案，加强基础设施韧性建设，不断提升城市应对极端天气的综合能力，为人民群众创造更加安全、温暖的生活环境。