“问题”——全球产业链重构与科技竞争加速的背景下,知识产权已从“数量指标”转向“质量与效能”比拼;对上海而言,建设具有全球影响力的科技创新中心、现代产业体系和国际贸易中心,迫切需要以更高标准推进知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条升级:既要解决关键核心技术供给不足、成果转化效率不高等现实瓶颈,也要应对数据要素流通、平台经济、人工智能、生物医药等新兴领域带来的权利界定与治理挑战,同时还要面对涉外经营增多引发的海外维权、合规与风险防控压力。 “原因”——会议表达出的信号表明,上海近年来在制度供给、机制协同和资源集聚上持续加力,为指标跃升与能力提升奠定基础。一上,各区各部门依托市、区两级联席会议机制形成合力,将知识产权工作嵌入科技创新、产业升级、营商环境优化等重点任务之中,推动政策落地更顺畅、部门协同更高效。另一方面,围绕高价值专利培育、国际专利布局与企业创新主体培育,上海持续完善服务体系与激励机制,引导创新从“多申请”转向“高含金量”,并通过强化司法保护、行政保护与快速维权衔接,提升权利实现的确定性与可预期性。同时,长三角一体化发展不断走深走实,“上海—苏州”集群进入全球前列,反映出跨区域创新网络与产业链协作增强,知识产权成为区域协同竞争的新抓手。 “影响”——知识产权能力的提升,直接关乎创新链产业链资金链人才链的耦合效率。高价值发明专利拥有量提高,有助于增强原创性技术供给,推动战略性新兴产业和未来产业加快形成竞争优势;PCT国际专利申请增长,则意味着企业与科研机构的全球化布局能力增强,为“走出去”与参与国际竞争提供更坚实的权利基础。另外,连续多年全国考核中保持良好表现,传递出上海在制度执行力、治理体系和服务能级上的综合优势,有利于继续稳定创新预期、提升市场主体信心,并以更高水平的保护环境吸引全球创新资源集聚。 “对策”——面向“十五五”开局,会议提出的任务指向更突出“短板补齐”和“风险前置”。一是对标高标准提升治理效能。聚焦新兴领域制度创新,探索与新技术、新业态相匹配的规则供给,推进数据产品知识产权登记试点等改革任务,形成可复制、可推广的制度经验。二是服务高质量打通全链条。强化创造端的高价值培育与布局指导,完善转化运用长效机制,推动专利从“纸面成果”变为“产业增量”;同时打造知识产权服务高地,提升专业服务供给能力,促进创新要素更顺畅流动。三是强化协同保护与跨区域联动。加强行政执法、司法审判、仲裁调解、行业自律等多元协同,深化长三角跨区域协作,在案件线索互通、证据规则衔接、标准共建各上形成更紧密的联动机制。四是主动应对高风险筑牢安全屏障。围绕涉外知识产权保护强化预警、合规与指导,提升企业海外布局与维权能力,深化国际合作,增强规则对接与争端应对中的主动性。 “前景”——从会议部署看,上海下一步将以“全链条”建设为牵引,重点在治理能力提升、协同保护强化、运用效益释放、服务提质增效和事业发展基础夯实等上集中发力。可以预期,随着制度创新持续推进、跨区域协同不断深化以及涉外保护能力提升,知识产权将更深度嵌入科技创新和产业升级全过程,推动上海在全球创新网络中的枢纽功能进一步增强,并为全国知识产权强国建设提供更多可借鉴的实践样本。
作为创新发展的核心要素,知识产权的突破性进展为上海提升城市能级提供了强劲动力。面向未来,需要以更前瞻的视野推进知识产权工作——充分释放创新活力——为高质量发展注入持久动能。