问题:海湾生态质量既关乎海洋环境安全,也直接影响沿海产业布局和群众获得感。
长期以来,部分海湾在城镇化、港口物流、海水养殖和旅游开发等多重压力下,面临陆源污染入海、岸滩环境承载上升、生态系统退化等共性挑战。
如何在保护优先前提下提升海湾环境品质、优化滨海空间利用,成为沿海地区高质量发展的现实命题。
原因:此次辽宁新增5处国家级美丽海湾,核心在于持续推进陆海统筹、源头治理与系统修复。
一方面,治理路径更强调“从山顶到海洋”的整体保护,把入海河流、沿岸排口、近岸海域和岸线整治一体谋划,减少污染物入海总量;另一方面,治理方式更注重分类施策、精准发力,形成“一湾一策”的工作机制,既抓水质提升,也抓岸滩清洁、湿地和海岛生态修复,同时兼顾景观提升与公共服务完善。
以丹东大鹿岛—獐岛海域为例,通过综合治理与生态保护修复,带动海域水清滩净、海鸟集聚,凸显黄海北岸生态价值;大连湾则将美丽海湾建设嵌入城市绿色发展与产业升级进程,推动环境治理与经济结构优化同步推进。
熊岳河湾、连山湾、兴城湾等海湾在岸滩环境整治、污染联治、生态修复与景观提升方面形成合力,呈现出“环境指标提升与体验感改善并重”的治理导向。
影响:美丽海湾建设的直接效应,是近岸海域环境质量和岸线景观的整体改善,提升滨海生态系统稳定性,增强对极端天气、风暴潮等风险的生态缓冲能力。
更深层次的影响在于,为沿海产业转型与城市品质提升打开新空间。
生态底色更亮,文旅、休闲渔业、海岛度假等绿色产业更具支撑。
以獐岛等海岛为代表的“四季游”探索,反映出从“季节性观光”向“多元化体验”升级的趋势;兴城湾依托良好生态承载大型会展活动,说明生态优势正逐步转化为城市品牌和产业竞争力。
同时,国家级美丽海湾数量达到10个并居全国前列,也将带动辽宁在海洋生态产品价值实现、湾区治理经验输出等方面形成示范效应。
对策:巩固建设成果,关键在于把“评上”转化为“常态保持”,把“点上治理”延伸为“流域—海湾—近岸海域”联动治理。
下一步应在四个方面持续用力:一是继续强化源头减排,紧盯入海河流、沿岸排口和重点行业,推进污染治理设施提标改造和精细化监管,确保水质稳定向好;二是突出系统修复,统筹岸滩整治、湿地修复、海草床和贝藻场等生态工程,提升生物多样性与生态服务功能;三是完善公众可感知的滨海公共产品供给,提升亲海空间可达性与安全性,让更多群众“看得见、走得到、玩得好”;四是推动绿色转型,以产业升级、清洁生产、绿色港口与低碳旅游为抓手,减少新增压力,形成生态保护与经济增长的良性循环。
前景:从全国范围看,美丽海湾建设正从阶段性整治转向制度化、长效化治理。
辽宁海湾类型多样、岸线较长,既有港口型湾区,也有旅游度假型海湾与海岛海域,具备推进“差异化治理+特色化发展”的条件。
随着治理体系更加成熟、投入机制更加稳定、社会参与度不断提高,更多海湾有望实现从“生态改善”到“价值提升”的跃升。
在此基础上,辽宁可进一步探索以美丽海湾为牵引的湾区综合治理样板,在黄渤海沿岸协同治理、跨区域污染联防联控和海洋生态产品价值实现等方面形成可复制、可推广的经验。
从"靠海吃海"到"养海护海",辽宁的实践揭示了生态治理的深层逻辑——当碧波清涛与民生福祉同频共振,海湾的美丽便不再仅是自然禀赋,更是可持续发展的关键变量。
这片承载着共和国工业记忆的海岸线,正以绿色转型书写着新时代的答卷。