青海“十四五”完成54部地方立法项目织密法治保障网 护航“中华水塔”与高质量发展

"十四五"时期,青海省坚持以法治建设为引领,在立法工作上取得重要进展。

据青海省司法厅介绍,五年来该省完成省级地方性法规和规章立法项目54部,为守护"中华水塔"、推进高原经济社会发展提供了有力的法治保障。

青海省在立法工作中建立了系统化、协同化的工作机制。

省委统一领导下,形成了由4个协调小组协同落实、8个市州承上启下、社会各界通力合作的"1+4+8+N"工作模式。

这一体系化的组织框架确保了立法工作的科学性和执行力,使法治建设成为全省上下的共同事业。

同时,青海省印发了贯彻落实法治中国、法治政府、法治社会的三个实施方案,为立法工作明确了方向。

在法治政府建设方面,青海省着力提升领导干部的依法履职意识。

通过将领导干部依法履职情况列入年终述职内容,实现了"年终述法"和"专题述法"的双覆盖,推动全省各级领导干部在法治框架内行使权力。

这一举措的成效逐步显现,西宁市、黄南州同仁市先后被命名为全国法治政府建设示范市,标志着青海省法治政府建设达到了全国先进水平。

在立法的具体实践中,青海省创新性地推行"小切口"立法模式,将立法工作与经济社会发展的具体需求相结合。

省司法厅出台的《青海省清洁能源产业发展促进条例》《青海省盐湖产业高质量发展促进条例》《青海省枸杞产业发展促进条例》等法规,针对性地解决了产业发展中的特定问题,体现了立法工作的实效性。

这些法规既立足于青海的资源禀赋和产业基础,又反映了新发展理念的要求,是立法为发展服务的生动体现。

为维护国家法制统一,青海省在立法的"立改废"全链条上下功夫。

五年来,该省共修改地方性法规24部、省政府规章16部,废止地方性法规11部、省政府规章13部,还对964件各类规范性文件进行了备案审查。

这些工作的开展消除了法律体系中的不适应、不协调因素,确保了省级法规规章与国家法律的一致性,维护了法制的统一性和权威性。

在行政争议化解方面,青海省行政复议工作的重要作用日益凸显。

作为维护行政相对人合法权益、监督行政权力的"主渠道",行政复议案件数量呈现快速增长态势。

2024年全省行政复议案件受理数量同比增长153%,充分说明行政复议制度的生命力和人民群众对这一制度的认可度在不断提升。

展望未来,青海省司法部门表示,将围绕生态文明建设、新质生产力发展、依法行政、民生保障等重点领域,继续提供高质量的制度供给。

通过科学的立法、严格的执法、公正的司法和全民的守法,为高原经济社会的高质量发展提供坚实的法治基础。

青海的立法实践表明,地方特色立法不仅能有效解决区域发展中的具体问题,更能为国家层面法治建设提供有益探索。

在全面推进中国式现代化的新征程上,如何通过法治方式平衡生态保护与经济发展,青海的经验值得持续关注。

未来,随着"小切口"立法的深入推进,这片高原大地有望为全国提供更多可复制的法治样本。