甘肃部署住建高质量发展十项重点任务 城市更新乡村建设共同推进“四好”目标

问题——城乡建设进入提质增效新阶段,短板与需求并存。近年来,随着城镇化持续推进和群众对居住品质期待提高,甘肃城乡建设面临多重挑战:部分城市基础设施存管网老化、内涝多发、燃气安全隐患等“城市病”;老旧小区公共服务不足、治理能力偏弱;农村人居环境改善任务依然较重,供水、污水、垃圾处理等基础能力不均衡;房地产市场在恢复过程中仍需稳预期、防波动;同时,建筑业转型升级、绿色低碳发展和安全风险防控等要求更加明确。 原因——从增量扩张转向存量提质,发展模式亟待重塑。上述问题的形成,既与西部地区自然条件复杂、历史欠账较多有关,也与过去一段时期城乡建设偏重规模扩张、精细化治理和全生命周期管理相对不足有关。另一上,人口流动带来新市民、青年人阶段性居住需求增长,住房保障体系仍需更好匹配;建筑业传统建造方式能耗较高、效率参差,与“双碳”目标和高质量发展要求仍有差距;基层治理的数字化、平台化能力有待提升,以更好支撑工程质量安全监管和政务服务提效。 影响——稳民生、稳预期、促投资的综合效应日益凸显。住建领域连接投资、消费与民生,是扩大有效投资的重要抓手,也是提升群众生活品质的关键环节。推进“好房子”建设和住房保障扩容提质,有助于稳定住房需求、增强城市吸引力;实施城市更新和市政设施补短板,将带动上下游产业链,扩大就业和投资;乡村建设提档升级,将更夯实乡村振兴基础,推动公共服务更均衡;绿色低碳与智慧住建加快落地,将提升治理效能,推动建筑业形成新的竞争优势。守住安全底线和廉政底线,也将为各项工作提供更稳定的预期和保障。 对策——十项任务聚焦“品质”主线,系统推进、清单落实。会议提出以“好”字贯穿全年工作,围绕十条主线集中发力,形成从市场稳定到保障改善、从基础设施到治理能力的闭环推进机制。 一是更好统筹稳地价、稳房价、稳预期,坚持“一城一策”,综合运用金融、税收和市场调控工具,促进房地产市场平稳健康发展,防止大起大落,为行业转型留出空间,探索房地产发展新模式的可持续路径。 二是完善多层次住房保障体系,统筹新建、改建与租赁供给,健全以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的保障格局,更有针对性满足低收入群体、新市民和青年人住房需求,推动“住有所居”向“住有宜居”提升。 三是把城市更新作为改善民生的重要工程,突出“里子”建设,围绕管网改造、排水防涝、燃气安全等重点领域实施一批项目,推动老旧小区改造与公共服务补齐共同推进,以“小切口”带动城市功能整体提升。 四是推进乡村建设提质增效,以农村人居环境整治提升为抓手,聚焦道路、供水、厕所、污水、垃圾等领域系统提升,让“面子”更美、“里子”更实,打造宜居宜业和美乡村样板。 五是加快建筑业转型升级,推广装配式建筑、钢结构住宅和绿色建材,提高标准化、工业化建造水平,提升质量效率与安全水平,培育新的市场竞争力。 六是推动城乡建设绿色低碳发展,完善绿色建筑、节能产品、碳排放强度等指标体系,促进设计、建造、运营全链条降碳增效,探索符合西部地区特点的绿色转型路径。 七是提升行业治理现代化水平,推进政务服务“一网通办”,完善工程质量安全监管平台,强化数字化赋能,推动监管更精准、服务更高效,使“双随机、一公开”等机制更好覆盖项目全周期。 八是以“零容忍”态度守牢安全底线,健全房屋安全定期体检、危险房屋常态化治理和应急处置机制,压实各方责任,提升风险早识别、早预警、早处置能力。 九是以全面从严治党引领保障住建事业发展,压实党风廉政建设责任,深化整改落实,营造风清气正的行业生态,锻造忠诚干净担当的干部队伍。 十是强化落实导向,实行清单化推进、台账化管理、季度调度和年终考核,以项目化、节点化、工程化方式推动任务落地见效,确保政策措施转化为可量化、可检验的成果。 前景——以系统治理提升综合承载力,推动城乡融合向更高水平迈进。业内人士认为,随着十项任务协同推进,甘肃住建工作将从单点突破转向系统集成:一方面,城市更新与住房保障联动,有望带动居住品质提升与城市活力增强;另一方面,乡村建设补短板与公共服务改善相互促进,将进一步夯实乡村振兴基础。随着绿色低碳、数字治理和安全治理持续深化,甘肃城乡建设将更具韧性与可持续性,形成民生改善与高质量发展同向发力的新格局。

甘肃住建系统的十项任务,既是对现实问题的针对性回应,也着眼于长远布局。在高质量发展的要求下,甘肃以更务实的举措推动城乡协同发展,持续改善群众生活环境,也为西部地区提供可借鉴的实践经验。未来,这片土地上的每一处变化,都将成为“幸福美好新甘肃”的具体体现。