3月10日,甘肃在“3·15”国际消费者权益日系列宣传活动启动仪式上发布《甘肃省消费环境建设白皮书(2025)》。
作为当地首次以白皮书形式对消费环境建设进行系统呈现的综合性报告,该文件以2024年至2025年的相关数据和调研成果为支撑,聚焦消费市场运行、制度保障、质量提升、价格秩序与维权服务等关键环节,力求以更可量化的评估与更可操作的举措,推动消费环境持续优化。
问题:消费需求恢复与高质量供给仍需更优环境支撑。
白皮书在总结治理成效的同时,也直面当前消费领域仍存在的结构性矛盾:一方面,食品安全、产品质量、价格和广告等领域监管持续加力,但在新业态新模式加快发展背景下,个别环节仍可能出现规则适配滞后、风险识别不及时等情况;另一方面,消费纠纷多发点呈现跨平台、跨地域、链条化特征,维权成本与时间成本仍是影响消费者体验的重要因素。
报告提出的短板指向较为集中,主要体现在政策协同不够顺畅、数据共享仍需打通、社会共治参与度有待提升等方面。
原因:多因素叠加带来治理复杂度上升。
从外部环境看,消费领域加速向线上线下融合、即时零售、文旅融合等方向拓展,交易场景更分散、信息流更复杂,对监管的实时性和专业性提出更高要求;从内部治理看,消费环境建设涉及市场监管、行业主管、平台企业、行业协会和基层治理等多主体,若缺乏统一标准与协同机制,容易出现“各管一段、难成闭环”的问题。
与此同时,跨部门数据壁垒、执法信息沉淀不足,也会影响风险预警、精准执法和纠纷快速化解的效率。
影响:消费信心与产业升级同频共振,环境优化是关键变量。
消费是拉动经济增长的重要引擎,消费环境直接关系到消费者预期与市场活力。
更透明的价格秩序、更可靠的质量供给、更便捷的维权渠道,有助于降低交易成本、稳定社会预期;反之,若违法违规行为不能得到及时纠治,既损害消费者权益,也会挤压守法经营主体空间,影响品牌信誉与区域形象。
白皮书收录的典型案例与违法违规案例,释放出“鼓励创新合规、对侵害权益零容忍”的明确信号,有利于形成良币驱逐劣币的市场生态。
对策:以系统治理提升监管效能,以共治共享夯实长效机制。
围绕报告提出的八个维度建议,可从以下方向加快落地:其一,强化顶层设计与协同推进,健全联席会议和跨部门会商机制,推动重点行业、重点平台、重点区域治理形成合力;其二,聚焦食品、工业产品、价格、广告等与群众感受度密切相关领域,持续开展专项整治与常态化监管并重,提升执法精准度与震慑力;其三,加快智慧监管建设,推动监管数据、投诉举报、信用信息与执法办案信息贯通,提升风险预警、线索发现和处置闭环能力;其四,完善信用体系与行业自律机制,鼓励企业建立质量追溯、明码标价、售后承诺等制度,推动信用约束与激励并举;其五,优化维权服务供给,推动投诉处理提速增效,强化源头化解与多元调解,降低消费者维权成本;其六,扩大社会共治参与,发挥媒体监督、行业协会规范引导、消费者组织参与等作用,形成“政府监管、企业自律、社会监督、公众参与”的治理格局。
前景:以透明可预期的规则体系激发更大消费潜力。
白皮书以数据为支撑、以问题为导向、以案例为参照,为下一阶段消费环境建设明确了路线图。
随着政策协同进一步强化、数据共享加快破题、智慧监管能力提升以及信用约束机制不断健全,预计甘肃消费市场将向“更安全、更放心、更便利、更公平”的方向持续迈进。
特别是在文旅融合与区域品牌建设不断推进的背景下,消费环境的整体提升将为服务消费扩容、特色产业做强、城乡消费联动提供更坚实的基础支撑。
消费环境建设既是经济课题,更是民生工程。
甘肃通过白皮书释放出以制度创新护航市场活力的明确信号,其经验或为西部省份平衡发展与监管提供新思路。
当政策设计更贴近消费者真实需求,市场繁荣与人民满意的“双赢”图景便不再遥远。