新年伊始，上海再次以优化营商环境作为年度工作的开篇之举。
1月8日发布的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，直面当前市场经济发展中的痛点难点，展现出鲜明的改革导向。
当前，随着数字经济深入发展，平台经济领域出现"内卷式"竞争现象，部分企业通过算法操纵等手段进行不正当竞争。
与此同时，以"维权"为名的职业举报行为日益泛滥，不仅扰乱正常市场秩序，更增加了企业经营成本。
这些问题已成为制约营商环境进一步优化的突出障碍。
针对这些问题，上海市政府副秘书长顾军在发布会上指出，新方案特别强调"加强平台算法治理"和"规范网络平台经营活动"，旨在构建平台企业、平台内经营者及劳动者多方共赢的发展格局。
在监管创新方面，方案对短剧、二次元等新兴业态明确了监管职责分工，力求在规范与发展之间取得平衡。
上海市市场监管局副局长陈睿介绍，2025年底已出台专门文件治理职业举报乱象，明确了10类典型行为的识别标准。
下一步将构建"识别精准、协同有力"的综合治理体系，从源头上遏制牟利性行为。
值得关注的是，今年方案首次提出"打造友好适配的产业生态环境"的创新理念。
通过优化产业园区和楼宇载体功能，支持企业定制化建设需求，提升空间使用效率。
这种"工业上楼"模式创新，体现了上海在有限空间资源条件下推动高质量发展的智慧。
分析人士认为，此次方案具有三个鲜明特点：一是问题导向明确，直指当前市场环境的痛点；二是治理手段创新，将技术治理与制度规范相结合；三是发展视野前瞻，为新业态预留了成长空间。
这些举措将有效降低企业制度性交易成本，提升市场运行效率。
营商环境的优化既是改革命题，也是治理命题。
治理“内卷式”竞争、规制牟利性职业举报，表面看是对市场秩序的纠偏，实质是在以制度供给回应企业关切、以法治方式稳定预期。
越是新业态蓬勃发展、竞争日益激烈，越需要用清晰规则维护公平、用精准治理保护创新。
把“企业感受”转化为“制度成果”，才能让城市发展更有韧性、市场活力更加充沛。