2025年,广州口岸出入境数据出现显著增长:广州边检总站下辖各口岸全年查验出入境人员超过1800万人次,同比增长19%。
其中,入境外国人超过320万人次,同比增长28%,增幅高于全国平均水平7个百分点。
多项数据表明,广州作为国家重要对外门户和粤港澳大湾区综合交通枢纽,国际人员往来正在加快恢复并迈向更高水平的便捷通行。
从“问题”看,国际人员流动回升速度快、结构变化明显,给口岸通关组织、设施承载和风险防控带来更高要求。
一方面,客流总量攀升意味着高峰时段排队、转机衔接等环节更易产生拥堵;另一方面,入境目的从传统商务出行向文旅休闲、探亲访友等多元需求扩展,旅客对通关体验、信息服务与跨语言指引的期待同步提高。
与此同时,重大展会赛事等活动密集举办,对口岸在短时间内的保障能力提出“硬约束”。
从“原因”分析,人员往来增长的核心驱动来自政策红利与枢纽优势叠加释放。
免签政策的带动作用尤为突出:全年通过免签政策入境的外国人超过158万人次,占入境外国人总量的50%;240小时过境免签政策受益人数同比增长122%,显示中转停留便利化显著增强广州对国际旅客的吸引力。
需求侧同样出现回暖与扩容——今年以来,入境目的为观光休闲、探亲访友的客流同比增长34%,会议商务、就业访问等客流增长31%,反映广州文旅供给、产业活动与国际交往需求协同走强。
出境方向亦呈现扩张态势:全年出境内地居民达503万人次,同比增长11%,目的地结构更趋多元,除东南亚等近程市场外,赴欧美旅游人数同比增长3倍,折射出居民跨洲出行意愿和航线恢复带来的可达性提升。
从“影响”看,口岸客流快速增长对区域开放与经济循环形成明显拉动。
对广州及大湾区而言,入境客流增加有助于带动航空、酒店、会展、商贸、文旅等产业链复苏扩容,提升城市国际交往能级;对企业而言,商务与就业访问客流增长强化了产业合作、项目对接与人才流动的便利条件;对外部市场而言,免签与过境便利化提升了来华行程的确定性与可预期性,进一步增强“以广州为节点”辐射华南乃至全国的通达效应。
同时,出境游回暖也促使口岸服务从“通得快”向“通得稳、通得好”延伸,对信息提示、分流组织与多语种服务提出更精细化要求。
针对客流新变化,广州边检总站在“对策”上突出系统性优化与协同保障并重。
其结合客流构成和各口岸航线特点,持续调整中外旅客通道配置,提升高峰时段通行效率;全面落实外国人入境卡网上填报等措施,推动“数据多跑路、旅客少等待”;围绕过境中转等关键环节推进流程优化,减少重复核验与不必要的时间消耗;依托12367政务服务平台,提供24小时政策问询服务,提升政策解释的权威性与可达性;同时加强与口岸经营单位、联检单位及执法部门的信息共享与协同联动,形成更高效的现场处置与运行调度机制。
在大湾区水运口岸方面,琶洲港澳客运口岸新增航线,并在大型展会期间增开夜航,全年保障13.6万人次往返内地与香港,显示水运通道对客流分担与会展经济的支撑作用正在增强。
重大活动保障方面,在全国十五运会和残特奥会等重要节点,边检部门为重要外宾及参赛人员提供通关礼遇,强化赛事服务与城市形象展示的叠加效应。
展望“前景”,随着免签与过境政策持续释放效能、国际航线网络进一步完善以及大湾区跨境要素流动加速,广州口岸客流仍有望保持增长态势。
未来一段时期,增长的关键变量在于政策供给的稳定性、航班航线的恢复与拓展、会展赛事等活动带来的阶段性高峰,以及口岸数字化与精细化运行能力的提升。
可以预期,在“通关便利”与“安全可控”并重的治理框架下,广州将进一步巩固国际交往枢纽地位,形成更具韧性的对外开放通道。
广州口岸的亮眼数据,既是我国高水平对外开放的微观缩影,也为研判跨境流动趋势提供了重要样本。
随着大湾区“一小时生活圈”加速成型,如何平衡效率与安全、短期便利与长期治理,将成为下一阶段口岸改革的核心命题。
这座千年商都正以更开放的姿态,书写新时代国际交往的新篇章。