问题—— 作为平凉主城区和发展“窗口”,崆峒区“十四五”期间经济社会发展总体向好:综合实力稳步提升,现代农业、绿色建材、文旅康养等领域取得进展,城乡面貌持续改善,民生保障不断加强。
但对照高质量发展要求和区域竞争态势,仍面临多重现实挑战:产业转型升级节奏有待加快,新兴产业培育与链条延伸仍显不足;城市精细化管理与公共服务均衡性存在短板;乡村全面振兴在产业带动、基础设施互联互通、治理能力提升等方面还需深化;文旅资源优势向消费场景、产品供给和市场转化的深度融合仍有提升空间。
新一轮发展既要“稳”住基本盘,更要“闯”出增长点。
原因—— 问题背后,既有外部环境变化带来的压力,也有内生动力不足的掣肘。
从外部看,经济结构调整加速、要素成本上升、区域招商竞争加剧,对县区承接产业、配置资源、塑造优势提出更高要求。
从内部看,部分领域仍存在惯性思维和路径依赖:对市场机制运用不够充分,面对新业态新赛道的敏感度不足;对标先进地区时,敢闯敢试、跳起摸高的劲头还需进一步增强;在招商引资、项目建设、改革攻坚中,少数环节仍存在求稳心理,导致工作推进力度、效率与预期存在落差。
此次大讨论,正是以思想碰撞推动观念更新,进而以作风转变提升执行能力。
影响—— 崆峒区的发展质量与速度,直接关系平凉城市能级提升和区域带动效应。
若转型动能不足,产业结构优化将受到制约;若城市治理与服务供给跟不上,人口集聚与消费活力将难以充分释放;若乡村振兴动力不强,城乡协同水平将受影响,进而影响共同富裕基础。
相反,若能在项目、产业、治理、民生四个维度形成突破,将进一步巩固主城区引领作用,增强对周边县域的辐射带动,推动形成更具韧性、更可持续的增长结构,为“十五五”开局奠定更坚实支撑。
对策—— 崆峒区把大讨论形成的共识转化为“抓突破、开新局”的工作导向,重点从四个方面发力。
一是以项目攻坚筑牢发展底盘。
围绕重点项目清单,盯紧投资强度与落地效率,强化要素保障和全流程服务,推动项目建设提速增效;在招商引资上优化方式方法,突出产业链招商、平台招商、以商招商,力争在招大引强、引新引优上实现突破,持续增强省外到位资金支撑能力。
二是以产业升级塑造竞争优势。
工业方面,聚焦绿色建材、新兴能源、镁基新材料等方向,推动传统产业提质增效与新兴产业加快布局,提升园区承载与链条协同能力;农业方面,围绕平凉红牛等特色优势产业,抓好稳产保供与精深加工,推动“从一产到全链条”延伸;文旅方面,依托资源禀赋,推进景区提质、业态更新与服务提升,强化文旅与康养、研学、体育等融合供给,提升市场吸引力和消费转化率。
三是以城乡融合提升承载功能。
城市侧重“精细化”和“品质化”,统筹文明城市创建、城市更新与公共服务补短板,提升治理效能与宜居水平;乡村侧重“宜居宜业”,学习运用“千万工程”经验,强化基础设施互联互通与人居环境改善,推动产业、就业与公共服务向乡村延伸,促进城乡要素双向流动。
四是以民生改善夯实社会基础。
加快教育、医疗、养老等重点民生项目建设,持续办好群众可感可及的实事;深化结对关爱等帮扶举措,织密社会保障网络;同时统筹发展和安全,提升基层治理能力和风险防控水平,确保社会大局稳定。
前景—— 面向“十五五”,崆峒区提出综合实力、产业竞争力、城乡协同力等整体提升目标,并以年度增长预期为牵引,突出以进促稳、以稳提质。
随着大讨论推动思想“破冰”、作风“提速”,若能在项目落地、产业成势、治理提效、民生提质上形成闭环,崆峒区有望在平凉建设现代化区域中心城市进程中发挥更强的主引擎作用,为区域高质量发展注入更充足的动力与信心。
发展突围,从来不仅是经济命题,更是思想命题。
崆峒区的实践启示我们:当传统的增长逻辑遭遇瓶颈时,唯有以刀刃向内的勇气打破思维定式,以系统集成的理念重构发展生态,方能蹚出一条质量更高、效益更好的新路。
这场始于思想、成于实干的变革,正在为西北县域高质量发展写下生动注脚。