在宁波前湾新区这个长三角民营经济活跃地带，成立仅一年多的陆中湾街道正面临典型的人口倒挂治理挑战；辖区内外来务工人员占比超过70%，劳资纠纷、租房矛盾频发，加上工业区与居住区交错的空间布局，传统治理方式已难以满足需求。
陆中湾街道的治理实践表明，新时代基层治理要因地制宜、创新机制、整合资源；面对外来人口集聚、产城混合等新型城镇化带来的挑战——只有以人为本——调动社会各方力量，建立系统化治理体系，才能实现从被动应对到主动引领的转变。此探索不仅为新区发展奠定了社会治理基础，也为类似地区提供了可借鉴的经验。