在全球气候变化影响下，极端天气和地质灾害频发且相互叠加，传统单一灾种应对模式已难以应对复杂风险。泰安市地处山东中部山区与平原过渡带，地质条件复杂，面临地震、洪涝和山体滑坡等多重自然灾害威胁。数据显示，近五年该市年均灾害损失增长12%，现有87处应急避难场所存在分布不均、功能单一等问题，仅能覆盖城区35%人口。
应急避难体系建设不是临时工程，而是长期风险防控的重要举措。科学规划、建设和管理避难空间，既体现城市资源统筹能力，也反映基层治理水平。只有以规划为引领、以标准为基础、以协作为保障，才能筑牢安全防线，切实保障群众安全。