近年来,社会治安形势的变化,既反映公共安全治理能力的提升,也折射社会治理体系与基层治理现代化进程的进展。
清远市公安局9日发布的阶段性数据表明,2025年清远市刑事治安警情和案件总量继续下降,且呈现连续多年回落态势:刑事治安警情同比2024年下降22%,较2021年下降68.6%;刑事治安案件发案数同比2024年下降19.2%,较2021年下降56%。
从结构看,电信网络诈骗、涉毒、打架斗殴等社会关注度高、治理难度大的领域均出现持续下降,显示治安治理正从“压降总量”向“优化结构、提升质效”延伸。
一、问题:治安风险多点并存,重点领域仍具复杂性 随着人员流动加速、信息网络深度融入日常生活,传统盗抢骗与新型网络犯罪交织,涉黑涉恶、涉赌涉毒、群体性冲突等风险点依然存在。
尤其是电信网络诈骗链条化、跨区域化特征突出,涉未成年人、涉老年人等群体的风险不容忽视;部分区域的“村霸”“地霸”等黑恶势力残余问题易与基层治理薄弱环节叠加;道路交通方面,国省干线、高速公路车流增长与驾驶行为风险并存,对快速响应和综合治理提出更高要求。
二、原因:高压打击与系统治理并举,形成持续性治理合力 数据下降并非单一因素推动,而是“打、防、管、治”综合发力的结果。
其一,重拳整治涉黑涉恶突出问题,持续挤压黑恶势力生存空间。
清远公安加大对“六霸”等黑恶势力的打击治理力度,侦破“犁庭17号”涉黑专案,打掉长期盘踞在连南瑶族自治县的涉黑组织,并深挖其保护伞和关系网。
对“组织、利益、保护伞”链条式打击,增强了震慑力,也有助于修复基层社会秩序与公平环境。
其二,针对电信网络诈骗强化预警劝阻、侦查打击和资金追缴,推动“发案下降、损失下降、挽损提升”的治理闭环。
通报显示,涉电诈刑事案件发案数连续四年下降,2025年电诈刑事治安确认警情同比2024年下降32%,较2021年下降55.5%;案损金额同比2024年下降14.4%,较2021年下降45.8%;挽损金额同比2024年上升15%,较2021年上升672.4%。
在发案压降的同时挽损能力提升,体现出对资金流、信息流、人员流的综合研判与快反处置能力增强,也说明反诈治理逐步从“事后打击”向“事前预防+事中阻断+事后追赃”升级。
其三,禁毒治理呈现连续性成果,反映源头管控与社会面治理同步推进。
相关负责人介绍,涉毒警情连续三年大幅下降,累计降幅89%;污水毒品含量检测连续三年下降,累计降幅89.4%;新增吸毒人员连续三年下降,新型毒品滥用形势基本得到遏制。
通过污水监测等手段强化动态感知,有助于提升对隐蔽性强的新型毒品风险的发现能力;新增人员下降则反映宣传教育、帮扶管控与打击贩运等环节形成合力。
其四,社会治安突出矛盾得到一定程度缓解。
2025年清远市打架斗殴类刑事治安案件发案同比2024年下降18%,较2021年下降58.8%。
这与治安巡防、矛盾纠纷排查化解、重点场所管理等措施相关,也体现基层治理对“苗头性、倾向性”问题的前移处置效果。
其五,交通安全治理更强调协同与智能化。
清远公安落实国省道和高速公路每日“两个1000公里”智慧巡控,组建“警务+医疗+消防+路政”等“一路多方”联勤联动机制,提升交通事故快速响应能力。
数据显示,2025年道路交通事故数、死亡人数同比2024年分别下降13.6%、15.6%,较2021年分别下降26.1%、33%。
联勤联动减少救援响应时间、提升处置效率,对降低事故致死率具有直接作用。
三、影响:公共安全预期增强,发展环境更趋稳定 治安形势整体向好,将在多个层面释放积极效应。
对群众而言,安全感更具可感可及,电诈发案压降和挽损提升直接减少财产损失;对基层治理而言,打掉涉黑组织及其保护伞,有利于净化基层政治生态与营商环境;对城市发展而言,交通事故下降与快速响应能力提升,有助于降低社会运行成本,提升城市治理韧性。
更重要的是,多项指标呈现连续多年下降趋势,说明治理成果具备一定稳定性,为进一步推进社会治理现代化奠定基础。
四、对策:巩固成果向纵深推进,突出重点领域与长效机制 在既有成效基础上,仍需围绕风险演化趋势持续补短板、强机制。
首先,扫黑除恶要坚持常态化,既保持对“六霸”及其变异形态的高压态势,也要推动线索来源多元化、打击治理一体化,防止黑恶势力以“合法外衣”回流渗透。
其次,反诈治理要强化全链条协同,围绕诈骗窝点、刷流水洗钱、非法买卖“两卡”等关键环节持续深挖,提升跨区域合成打击和资金追缴效率,同时进一步加强重点人群宣传与精准劝阻,压缩受骗空间。
再次,禁毒工作要强化源头阻断与复吸防控并重,针对新型毒品滥用特点,提升检测预警、网络巡查、寄递物流监管等能力,完善戒治帮扶衔接。
最后,道路交通治理要继续推进智慧巡控与联动机制常态化,针对事故多发路段、重点时段、重点车辆,强化隐患排查治理和执法震慑,提升公众安全出行意识。
五、前景:从“数据下降”迈向“治理提质”,以现代化手段提升城市安全韧性 综合观察,清远治安指标的持续回落,既是打击整治的直接结果,也是治理能力建设的阶段性体现。
下一步,随着智慧警务、数据研判、联勤联动等机制不断完善,社会治安治理将更注重精准化、体系化与前置化。
与此同时,也要看到网络犯罪手法迭代快、跨境链条隐蔽强等新挑战仍将长期存在。
只有在保持高压态势的基础上,把制度化、规范化、科技化治理能力持续做强,才能将“阶段性向好”转化为“长期性稳定”。
清远社会治安指标的全面优化,为粤港澳大湾区城市群治理提供了实践样本。
在取得阶段性成果的同时,公安机关仍需关注新型犯罪形态演变与基层治理效能提升。
未来,如何将技术优势转化为长效机制,持续巩固平安建设成果,将成为检验社会治理现代化水平的重要标尺。