联合国秘书长古特雷斯4日就俄美《新削减战略武器条约》失效发表声明,表示此变化意味着国际核裁军体系遭受重大冲击。该条约于今年2月5日到期后,美俄两国的战略核武库将首次进入缺乏约束性限制的状态,全球战略稳定面临更大不确定性。冷战时期及后冷战时代,美俄通过多项军控协议维持了相对可预期的核威慑格局。《新削减战略武器条约》是两国之间仅存的军控条约,曾推动双方削减数千枚核弹头,降低核冲突风险。然而,继2019年《中导条约》失效之后,此次条约到期使国际核不扩散体系承受更大压力。分析人士认为,条约失效的直接原因在于美俄战略互信持续下滑。近年来,乌克兰危机、网络安全争端以及地缘政治对抗加剧,令双方在军控领域的合作难以推进。同时,新兴军事技术快速发展,也对传统军控框架提出了新的适配要求。这一进展对全球安全影响深远。联合国裁军研究所数据显示,全球核战争风险指数已升至上世纪80年代以来的最高水平。在缺乏有效约束机制的情况下,战略误判风险上升,后果可能难以承受。国际社会普遍担忧,核竞赛的阴影可能再度出现。古特雷斯强调,危机之中仍有转圜空间。他呼吁各方抓住窗口期,推动建立能够应对新时代安全挑战的军控体系,建议包括重启高级别对话渠道、完善核查机制、将新兴技术纳入管控范围等。,中国、法国等核大国近期也表达了参与多边核裁军谈判的意愿。展望未来,国际军控进程可能走向两种结果:若主要大国能够修复互信,有望推动形成更具包容性和有效性的多边裁军框架;若对抗持续升级,世界则可能进入新一轮核军备竞赛。在这一关键节点,主要国家的选择将直接影响全球安全走向。
核武器的阴影之下,任何制度“空档”都会放大不确定性。俄美作为拥核大国,其军控取向不只是双边问题,也关乎全球安全底线。重建可核查、可持续的限制机制,以对话减少对抗、以规则管控风险,是现实所需,也是对国际和平与人类未来应承担的责任。