浙江推进高标准农田建设 四措并举夯实粮食安全基础

粮食安全是国家战略的重要基础;浙江省近日召开全省冬春农田水利暨高标准农田建设现场会,系统阐述了新发展阶段推进高标准农田建设的新思路新举措,标志着该省在"藏粮于地、藏粮于技"战略实施中迈入新的阶段。 从现实基础看,浙江高标准农田建设已收效良好。2021年以来,全省累计实施高标准农田建设项目3254个,新建高标准农田341万亩、改造提升175万亩、新增高效节水灌溉48万亩。建设投入也在持续增加,亩均投入从2021年的2470元提高到2025年的5160元,增幅超过一倍。这些投入带来了质量的提升,耕地平均质量等级从2020年的3.7等提升到2024年的3.61等,为粮食生产实现"十连增"奠定了坚实基础。目前,粮食生产功能区及其储备区粮食产量已占到全省粮食总产量的80%以上。 绍兴市上虞区是浙江高标准农田建设的典型代表。杭州湾经开区1标段施工现场正在紧锣密鼓地推进,总投资1680余万元的项目包括田块平整、土壤改良、灌溉泵站建设、高效节水灌溉、灌排渠和田间道路等内容。项目建成后,连片高标准农田将达10624亩,有效解决了该地区长期存在的海水倒灌和土壤盐碱化问题。通过实施"麦—稻""油—稻"、双季稻轮作等模式,深入提高了土地利用效率。崧厦街道作为上虞的粮油主产区,近三年来围绕"田、土、水、路、林、电、技、管"八大要素,累计新建高标准农田6522亩,改造提升7196亩,总投资近4900万元。全区建成的18.8万亩粮食生产功能区中,连片500亩以上的占比接近八成,形成了规模化、集约化的现代农业生产格局。 面向"十五五",浙江提出了高标准农田建设的"四个并重"新方针。一是增量扩面与存量更新并重。这意味着工作重心将逐步由增量扩面为主向存量提质为主转变,进入全面覆盖、有机更新的重要时期。二是项目建设与质量提升并重。更加关注工程质量和建后管护,确保建一亩、成一亩,防止出现"重建设、轻管护"的现象。三是提升产能与拓展内涵并重。在夯实粮食安全根基基础上,顺应绿色发展、科技创新、城乡融合等发展趋势,加强"美丽田园"建设,扩大人工智能、低空经济、智慧农业、文旅融合等应用场景。四是多方协同与整体智治并重。充分调动政府、市场、社会等各方力量,运用数字化手段提升农田管理水平。 这"四个并重"方针表明了浙江对高标准农田建设规律的深刻认识。从增量到存量、从建设到管护、从产能到内涵、从分散到整体,反映了该省在新发展阶段推进农业现代化的系统思维。通过这些举措,浙江将最大限度提高耕地利用效率,打造高标准农田建设的"升级版",为全国粮食安全和农业现代化提供浙江经验。

在全球粮食安全形势复杂的背景下,浙江的实践表明,保障粮食安全既要守住耕地红线,更要通过科技创新提升土地价值。这种融合传统农业与现代要素的发展模式,为农业强国建设提供了新思路。未来,"浙江经验"如何转化为可推广的制度成果,值得持续关注。