住房城乡建设部党组书记、部长倪虹日前表示，城市更新工作已成为推动城市高质量发展的重要抓手。过去一年，这项工作取得了显著成效，充分表明了以人民为中心发展思想。 从数据看，城市更新的成果令人瞩目。全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，直接改善了470多万居民的居住条件。同时，全国打造口袋公园4700多个、城市绿道5800多公里，提升了城市人居环境质量。在基础设施领域，建设改造地下管网15.6万公里，为城市运行提供了坚实支撑。这些成就表明，城市更新已从零散试点转向系统推进。 倪虹指出，高质量推进城市更新的关键在于精准把握问题、有效解决问题。为此，住建部创新工作方法，建立了先体检后更新的工作机制。通过城市体检找出的问题，成为城市更新的重点方向，确保更新工作更加科学、更加有针对性。此做法体现了从被动应对向主动优化的转变。 在具体工作中，住建部将统筹实施好三大类工程。其中，民生工程是首要任务。将持续推进城镇老旧小区改造，这是改善人民生活的直接体现。全面推进完整社区建设，使社区功能更加完善、配套更加齐全。开展城市小微公共空间改造，增加群众身边的社区公园、口袋公园，推动更多公园绿地开放共享，让城市更新的成果更加贴近居民生活。 发展工程是城市更新的重要支撑。将高质量实施"两重""两新"项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，这是提升城市承载能力的必要举措。常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造，确保城市基础设施始终处于良好运行状态。同时，更新改造老旧街区、老旧厂区，打造一批精品街道、活力街区，赋予城市新的生机活力。保护、修缮历史文化街区、历史建筑，在现代化建设中留住城市记忆，实现传统与现代的有机融合。 安全工程是城市更新的底线要求。建设现代化人民城市，必须守牢城市安全底线。要持续建设城市排水防涝工程体系，保障城市安全度汛，这是应对极端天气的重要防线。加快建设城市基础设施生命线安全工程，确保水、电、气、热等关键设施安全运行。建立房屋全生命周期安全管理制度，通过建立房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险等制度，形成系统的房屋安全保障体系，保障房屋使用安全。 这三大工程相互联系、相互支撑，共同构成了城市更新的完整框架。民生工程直接关系人民福祉，发展工程提升城市功能，安全工程守护城市底线。三者有机统一，体现了城市更新从单一维度向多维度、从局部优化向系统提升的转变。
城市更新是一项系统工程，需要统筹发展与安全。通过坚持问题导向、以民生需求为出发点，既改善城市面貌，又夯实安全基础。随着各项工程的持续推进，更多城市将实现从"可居"到"宜居、韧性、智慧"的升级，为现代化城市建设提供有力支撑。