岁末年初是农民工工资发放的关键时期,也是欠薪问题的高发阶段;南京市人社部门日前召开新闻发布会,通报了2025年治理欠薪工作的显著成效,充分说明了该市保障劳动者权益、维护社会稳定上的坚定决心和有效举措。 从数据看,南京的欠薪治理工作取得了显著成果。全年共主动检查用人单位5897户,妥善化解各类欠薪线索4.74万件,依法立案查处违法案件3968件,为2.93万名劳动者追回各类劳动报酬权益2.14亿元。这些数字背后,反映的是南京市维护劳动者合法权益上的执着努力和实际成效。 南京之所以能够取得这样的成绩,在于该市建立了科学完善的欠薪治理体系。市人社部门强化政治担当,将保障劳动者权益作为民生工作的重中之重;夯实事前预防,通过"大数据+铁脚板"工作机制——强化重点时段排查监测——拉网起底全市58项欠薪风险,全年开展警示约谈130余次,涉及企业600余家;深化事中处置,通过组织"送法上门"活动20次,发放"调解建议书""仲裁建议书"50余份,及时化解矛盾纠纷;完善长效机制,持续提升治理欠薪的质量和效率。 在技术创新上,南京创新开发了"宁微仲裁"线庭审系统,有效提高了争议处理的质效和公共服务水平。同时,加强劳动仲裁案件提级办理,对跨区域、复杂疑难案件建立快速处置通道,全年共提级办理案件811件。建立新业态劳动纠纷一站式调解中心,合力化解新业态劳动纠纷。全年共处理农民工工资争议案件1737件,为农民工追回劳动报酬418.64万元。通过"阳光护薪"二维码接收线索,全年共化解欠薪线索5000余件。这些举措充分体现了南京在欠薪治理中的创新意识和服务意识。 司法部门在打击恶意欠薪中发挥了重要作用。南京法院坚持宽严相济,严厉打击欠薪犯罪行为。一起典型案例显示,包工头孙某某分包木工项目后未按约发放工人工资,高淳法院依法认定其犯拒不支付劳动报酬罪,判处有期徒刑一年九个月并处罚金15000元,为252名工人追回欠薪180余万元。这充分说明,对于恶意欠薪行为,司法机关将依法严厉打击,绝不姑息。 公安部门同样加大了对欠薪犯罪的打击力度。2025年,全市公安机关受理拒不支付劳动报酬案件14起,立案13起,查处涉薪滋事扰序类治安案件28起,处罚32人,其中3起案件挂牌督办。全年共计追回清偿欠薪款660万余元,其中一起工程建设类案件立案后一周内就为185名人员讨回了薪资278.5万元,充分体现了公安机关的高效执法。 在信用监管上,南京持续加强工资支付诚信体系建设,全年共向社会公布10起重大劳动保障违法行为和3批次7起劳动保障违法典型案例,将2家单位或个人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单,实现"一处违法、处处受限"的联合惩戒机制。这种信用约束手段的运用,有效增强了用人单位的守法意识。 南京市主管部门表示,下一步将利用部门协调机制,严厉打击恶意欠薪违法行为,持续保持打击欠薪的高压态势,聚焦岁末年初欠薪高发期,加大对重点行业、重点企业的排查力度,更完善预警机制和协同联动机制,推动打击欠薪工作从"事后打击"向"事前预防"转变,形成欠薪打击治理合力。
治理欠薪,关键在于让制度长出"牙齿",更要把预防做在前面。既要以快速处置守住劳动者"拿到钱"的底线,也要通过规范分包管理、畅通维权渠道、强化信用约束与刑事震慑,推动形成"不敢欠、不能欠、不想欠"的支付生态。把每一笔"辛苦钱"按时足额发到劳动者手中,既是城市治理能力的直观体现,也是稳就业、稳预期、促发展的重要基础。