北京海关所属暂准进口单证册核销中心最新统计显示，2025年全国海关监管的ATA单证册项下暂时进出境货物规模再创新高。这既反映了我国对外贸易的韧性，也表明了通关便利化改革带来的实际效果。ATA单证册即“暂准进口单证册”，是国际海关担保制度框架下运行的重要制度安排。它以统一、简化的通关手续，为展览会、交易会、商业样品、专业设备等暂时进出境货物提供便捷通道。作为国际通行的“货物通关护照”，ATA单证册已成为推动贸易便利化的常用工具。 从数据看，2025年全国海关共监管ATA单证册项下暂时出境单证册10073票，同比增长11.59%；暂时进境来源国由2024年的40多个国家和地区增至56个。各用途单证册数量均增长较快，其中“展览会、交易会、交流会”用途同比增长23.91%，“商业样品”用途增长61.17%，“专业设备”用途增长35.57%。这些变化表明，越来越多贸易伙伴通过ATA单证册与我国开展经贸往来，我国国际贸易合作范围持续扩大。 北京海关在推进ATA单证册制度落地过程中发挥了示范作用。2020年1月，北京海关率先在全国启动系统试运行，经过六年的推广与实践，我国试点口岸已扩大至6个。北京海关积极对接国际高标准经贸规则，配合世界海关组织推进全球ATA单证册电子系统建设，展示了中国海关在数字化治理上的探索与经验。 在实际应用中，ATA单证册的便利优势深入显现。以2025—2026赛季国际雪联世界杯为例，首都机场海关通过开设绿色通道，落实“提前申报、即到即验、验放一体”等措施，已有7批国际冰雪赛事专用设备顺利通关，涵盖铲雪机、计时器、专业赛事设备及配套电子设备等2024项，货值约215.34万元。针对设备种类多、通关时间紧的特点，海关提前介入并开展精准指导，压缩通关时间，保障赛事物资“随到随走”。对应的做法也为国际会展、新兴产业、大型赛事等领域的暂时进出境物资高效通关提供了支持。 第三届中国国际供应链促进博览会的高新精密仪器、我国医疗企业参加北美放射学会年会的高端医疗设备等，也在ATA单证册保障下实现顺畅流动。实践表明，通过优化通关流程、提升服务效率，海关部门正以更可操作的方式服务经济高质量发展。 从更深层看，ATA单证册制度的推广应用，不仅节约了持证人的时间与成本，降低管理风险，也提升了海关监管效率；更重要的是，为全球贸易便利化提供了一套成熟、可复制的解决方案。在全球经济格局加速调整的背景下，此制度的实践具有较强的示范价值。
一项制度的价值，关键在于能否让“流动”更顺畅、更安全、更可预期。ATA单证册票数创近五年新高，反映出中国市场的开放活力和国际合作需求仍在提升。面向未来，持续推进规则对接与数字化应用，在守住风险底线的同时优化通关服务，将为更高水平开放提供更稳定的支撑。