执行难问题长期以来是制约司法公正的顽疾。最高人民法院执行局局长黄文俊近日召开的新闻发布会上介绍,通过建立健全失信惩戒与信用修复相结合的机制,法院系统在解决执行难上效果显著。 从数据看,失信惩戒的威慑力不断增强。去年新纳入失信名单233.98万人次,这些被执行人面临出行受限、融资困难、子女教育受阻等多上约束。在强大的失信压力下,累计1865.18万被执行人选择了主动履行义务,这充分说明失信惩戒机制的有效性。,信用修复渠道的畅通也为失信人员提供了改过自新的机会。去年有266.96万人次通过信用修复回归市场,且信用修复人次已连续7个季度超过新纳入失信名单人次,这表明失信惩戒与信用修复实现了动态平衡。 执行难的根源在于案件类型复杂、执行手段隐蔽、地方干扰因素存在等多重原因。为此,最高法推进交叉执行制度创新,通过指定不同法院跨区域协同执行,有效破解了四类难题。一是涉及复杂利益关系或地方性因素的"骨头案""钉子案",通过引入新的执行力量与思路,打破固有僵局。二是系列关联案件或涉众型案件,通过集中管辖、统一执行,避免程序冲突,提高清偿效率。三是存在消极执行、拖延执行风险的案件,通过提级或指令异地法院执行,有效破除干扰。四是单一法院力量难以处置的案件,采用协同执行模式,由多家法院联合攻坚。 执行规范化建设是提升执行质效的重要保障。最高法聚焦执行程序中的27个环节问题,全面开展执行工作规范提升三年专项行动,通过统一规则、明确要求、强化标准,推动执行工作的科学化和高质量发展。同时,继续强化当事人和社会公众对执行工作的全程监督,依法接受检察机关法律监督,去年联合开展的终本程序监督活动取得良好实效。 队伍建设是执行工作的重要支撑。最高法坚持刀刃向内、自我加压,强化执行队伍建设,进一步抓实执行工作中的追责问责。仅交叉执行专项工作已累计追责810人,2025年追责人数同比增加86.21%。这充分说明了最高法对执行工作规范性和廉洁性的严格要求。 与此同时,最高法联合最高人民检察院、公安部发布意见,严厉打击恶意规避执行、逃避执行的拒执行为,去年追究拒不执行判决、裁定罪4461人,保持了对失信行为的高压态势,形成了对失信被执行人的有力震慑。
执行是实现胜诉权益的“最后一公里”,也是法治化营商环境的重要基础。以交叉执行破局、以规范化立制、以精准惩戒强化约束、以信用修复促进回归,说明了执行工作从集中攻坚向制度化治理的转向。下一步,要持续提升协同能力和透明度,让每一份生效裁判更有力地落到实处,更好保护守信者、惩戒失信者,更夯实社会诚信与法治权威。