北京公安创新打防管控体系 传统案件破案率创历史新高 营造一流法治化营商环境

问题:治安形势与新型犯罪交织,城市治理面临“多线作战” 超大城市人口密度高、流动性强,治安防控既要盯住传统刑事案件,也要应对电信网络诈骗、金融领域黑灰产、生态环境破坏和食品药品安全等新风险。

随着线上线下加速融合,犯罪链条更隐蔽、跨地域特征更突出,既影响群众安全感,也对市场秩序和营商环境提出更高要求。

原因:打击治理理念升级,突出“体系作战、链条治理、靠前防范” 发布会信息显示,北京公安以提升打击质效为牵引,形成多警种协同、条线齐抓的治理格局:一方面在刑事打击上突出“快破、快挽损、强震慑”,推动传统案件破案率持续走高;另一方面将涉诈黑灰产业链、线下转运涉诈资金等作为主攻点,通过集群行动、跨地联动压缩犯罪空间。

同时,经侦强调从企业痛点难点入手,围绕金融黑灰产、串通招投标、虚开发票等市场秩序“顽疾”展开专项治理;环食药系统坚持对生态破坏与食药犯罪“零容忍”,以案件侦破带动行业整治。

影响:安全感、获得感与发展信心同步增强 从刑侦数据看,北京全市万人发案率创本世纪新低,刑事案件破案率达到10年最高,传统案件破案率创历史新高。

命案连续11年、抢劫案件连续7年、抢夺案件连续5年保持破案率100%;“八类”危害严重案件、故意伤害、入户盗窃破案率首次实现100%,体现出对严重暴力犯罪与侵财犯罪的高压态势与侦查能力提升。

针对群众反映突出的“黄牛”“车虫”等违法犯罪,北京警方持续严打,围绕抢占重点医院专家号源、倒卖景区门票等问题抓获违法犯罪人员1200余人;紧盯涉机动车套牌违法犯罪,打掉团伙窝点6个,刑事拘留嫌疑人100余人,进一步维护公共秩序与群众出行安全。

电信网络诈骗治理方面,北京警方把涉诈黑灰产业链作为主攻方向,组织全国及全市集群行动30余次,打掉各类团伙窝点180余个;以打击“回流人员”为切入口,累计抓获600余人;开展线下转运涉诈资金专项行动,打掉车队100余个,刑拘近700人,拦截涉诈资金6000余万元、黄金16公斤,并通过预警、劝阻、拦截等手段拦截诈骗电话210余万次,实现电诈警情和损失同比“双下降”,破案数和刑拘数同比“双上升”。

营商环境方面,经侦系统部署12个重点领域专项行动,依法对1100余名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。

针对街头“代开发票”小广告,深挖背后职业犯罪团伙,捣毁窝点30处,依法采取刑事强制措施100余人;围绕职务侵占、挪用资金、商业贿赂等侵害企业利益犯罪开展全链条打击,并对企业关键岗位开展专项整治,既打击外部侵扰,也治理内部风险,增强企业合规经营的可预期性。

生态与食药安全方面,环食药系统累计破获刑事案件560余起,刑拘2000余人、行政拘留2900余人;打掉破坏生态环境和自然资源相关违法犯罪团伙61个。

对群众关心的肉蛋奶、米面油、酒水饮料等重点食品领域,坚持抽检与整治并重,破获危害食品安全案件130余起,刑拘280余人。

典型案件中,密云水库非法捕捞案实现全链条侦破,刑拘54人、查扣渔具280余件,释放出依法严惩破坏生态行为的强烈信号。

对策:以“精准打击+综合治理”提升治理效能 一是持续强化源头治理和链条打击。

对电诈犯罪,坚持“打团伙、断链条、追资金、挽损失”并举,推动线上线下协同治理,压缩黑灰产生存空间。

二是围绕民生痛点开展专项整治。

对号源倒卖、票务倒卖、机动车套牌等群众深恶痛绝问题,保持高压态势,推动形成常态化治理机制。

三是以法治护航市场主体发展。

经侦系统搭建警企服务联络中心微信平台,将300余家大中型企业、专精特新企业纳入服务“通讯录”,推送普法宣传和风险预警信息200余条;创新企业包联机制,开通“点对点”绿色通道,累计解决企业诉求400余件,推动从“事后打击”向“事前预防”延伸。

四是守牢生态与食品药品安全底线。

以打击破坏生态环境犯罪、食品安全犯罪为抓手,形成执法震慑与行业规范相互促进的治理闭环。

前景:以更高标准推进首都平安建设和高质量发展保障 从发布会披露的趋势看,北京公安在传统案件破案率高位运行的基础上,将进一步面向新型犯罪“升级打法”,以数据赋能、联动治理和靠前防范提升城市安全韧性。

随着专项行动深入推进、警企协作机制不断完善、民生领域治理持续加码,首都治安治理有望在“更低发案、更快破案、更大挽损、更强震慑”方面形成可复制的治理经验,为建设更高水平的平安北京、法治北京提供支撑。

从命案必破的庄严承诺到民生小案的全力侦办,从传统犯罪的精准打击到新型犯罪的体系化防治,北京警方2025年工作数据不仅体现执法效能的量变,更折射出社会治理理念的质变。

在超大城市安全治理这道世界性难题面前,这种以技术创新为支撑、以群众需求为导向的实践,为特大城市现代化治理提供了有益探索。

未来随着《平安北京建设纲要》的深入实施,首都安全防线将更加坚实。