(问题) 随着城市功能不断集聚、人口流动加快,社会治理面临多重风险叠加:治安防控需要更精细,突发事件处置要更及时,未成年人保护、特殊群体服务、矛盾纠纷化解等工作也更复杂。如何把各方力量有效整合,把制度优势转化为治理成效,成为基层平安建设必须回应的现实问题。 (原因) 香洲区位于珠海中心城区,商贸活跃、社区形态多样,既有口岸周边高密度居住区,也有夜间经济集聚区域,治安管理呈现“点多、线长、面广”的特点。同时,传统治理方式信息共享、快速响应、社会协同各上仍有提升空间,需要以机制创新带动资源整合,以更精细的基层治理夯实安全底盘。鉴于此,香洲区举办首届平安建设经验交流大会,通过“晒成绩、讲做法、强激励”推动共建共治共享更落地。 (影响) 大会发布的2025年香洲区平安建设领域十大事记,集中展示了各镇街、各部门合力推进的阶段性成果:从成立区级平安建设促进会、拓宽社会参与渠道,到拱北街道夏湾社区探索“平安公寓”智能门禁系统,强化前端感知与出入管理;再到“香山夜访”常态化开展,将矛盾纠纷化解端口前移等,体现出治理思路从“事后处置”转向“源头预防”,从“单点发力”转向“体系协同”。对应的做法为提升街面见警率、应急处置效率、社区风险预警能力提供了可借鉴经验,也在更大范围内提升了群众的安全感与满意度。 大会同时向“平安建设十大领域”共建伙伴致谢,涵盖巡逻处突力量、“最小应急单元”、特殊群体服务管理人员、家事调解与未成年人权益保护力量,以及区和镇街综治中心等基层治理枢纽。与会代表来自不同岗位,反映出平安建设的系统性:既需要街面快速反应的硬支撑,也离不开心理服务、关系修复、司法保护等柔性力量;既要压实属地责任,也要动员社会参与,形成群防群治的共同体。 交流分享环节突出“以实战论英雄”。来自一线的女警、禁毒社工、检察机关未检工作者、家事调解员、心理咨询师等,围绕未成年人保护、禁毒治理、家事纠纷化解、社区心理服务等主题分享做法,强调“专业协同、耐心沟通、制度保障”相结合的路径。大会还向见义勇为代表致敬,弘扬危急时刻挺身而出的社会正气,进一步营造“人人参与、人人尽责”的公共安全氛围。 (对策) 从大会释放的信息看,香洲区下一步发力方向较为明确:一是用机制固化经验,建立年度总结、激励动员和案例复盘制度,把阶段性成果沉淀为可持续工作规范。二是以基层单元为抓手提升快速响应能力,推动“最小应急单元”等建设标准化、常态化,完善培训演练和联动增援机制,强化重点部位和人群密集场所防控。三是坚持“前端预防”,通过常态化走访、夜访等方式,把问题发现与调处嵌入日常治理流程,减少风险累积。四是坚持法治与关爱并重,深化未成年人保护,推动司法、公安、教育、民政、社工等力量协同,完善分级干预、心理支持、家庭教育指导等服务闭环。五是以数字化提升治理精度,在依法合规前提下推进智能门禁、数据联动和风险预警,提高精细化管理水平。 (前景) 香洲区有关负责人表示,将把经验交流大会办成年度常态机制,持续拓展社会参与渠道,吸纳更多行业组织、社区力量和志愿服务加入平安建设。随着激励机制优化、基层治理枢纽作用持续增强、科技赋能更精准,香洲区平安建设有望从“稳得住”进一步迈向“管得精、治得久”,为城市高质量发展营造更安全稳定的社会环境。
平安是群众幸福生活的基础,也是改革发展顺利推进的前提。香洲区举办首届平安建设经验交流大会——既梳理了阶段性成效——也探索了可持续的工作机制。把经验交流制度化、常态化,有助于及时发现问题、总结规律、推广做法,推动平安建设持续提升。这也带来启示:基层社会治理需要系统谋划、多方参与、持续创新,只有健全体制机制、充分调动各方力量,才能更好构建共建共治共享的治理格局,让群众的获得感、幸福感、安全感更充实、更有保障、更可持续。