为回应市场主体对包容审慎监管的需求，扬州市市场监督管理局推出《轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定（3.0版）》，明确83项免罚情形和45项减罚条款；这个调整基于对中小企业经营压力的深入调研——过度执法可能抑制创新活力，而僵化的监管方式则会增加企业负担。数据显示，新规实施后，全市21%的行政处罚案件获得减免；同时推出的"导航式"执法为玩具制造、电子商务等12个行业制定合规指引，使企业事前整改率提高了37%。
优化营商环境需要双管齐下——既要通过"减法"减少制度障碍，也要通过"加法"提升服务能力。扬州通过柔性执法创造发展环境、规范涉企收费维护市场公平、创新金融服务拓宽融资渠道、强化知识产权保护推动产业升级，展现了市场监管从"管得住"向"管得好、服务优"的转变。只有平衡规范与温度、监管与支持，才能充分激发市场活力，增强创新动力，夯实民生保障。