问题——乡村振兴进入纵深推进阶段,基层治理、产业增收与乡风文明建设相互交织,既需要项目资金和产业支撑,也需要稳定的社会组织动员能力与长期的群众参与。
对不少农村家庭而言,妇女既承担照料老人孩子的家庭责任,又是农业生产与家庭增收的重要力量,“顾家、务农、赚钱”之间的矛盾较为突出;与此同时,新业态新就业群体不断壮大,传统组织触达边界面临延伸需求,基层服务供给、权益保护与文明培育也更需要精准落地。
原因——漳县的实践表明,破解上述难题,关键在于把组织优势转化为治理效能,把就业增收与公共服务统筹推进。
一方面,通过坚持党建引领,把妇联工作嵌入基层治理体系,推动组织网络从村社延伸到企业、学校、社会组织及快递外卖等领域,扩大联系覆盖面,解决“找得到人、说得上话、办得成事”的基础问题;另一方面,聚焦妇女群体的现实需求,既在产业链上提供岗位和技能支撑,也在社会治理链上完善法治保障与家庭文明建设,实现经济发展与社会稳定的协同发力。
影响——在组织体系建设上,漳县探索形成“党建搭台、妇联唱戏、群众参与”的工作格局,依托村级党群服务中心建立“妇女之家”,并在“三新”领域新建妇联组织与“妇女微家”,让妇联工作更贴近就业场景、生活场景和治理场景。
同时,当地完善“双向带动、双重联系”的服务机制,通过执委按区域、按优势带动联系妇女,推动形成妇联引领、骨干带动、妇女参与的工作闭环,提升了群众组织动员与服务供给的稳定性。
在产业带动方面,漳县以解决妇女就近就业为切入点,探索“党支部+妇联组织+企业(合作社)+困境妇女”模式,培育乡村就业工厂,建设食用菌产业园、现代设施农业产业园等定点帮扶乡村振兴基地,引导妇女参与特色产业发展,实现“家门口就业”与家庭照护兼顾。
通过计件激励与保底收入等安排,既增强岗位吸纳能力,也提升劳动获得感,推动更多妇女以劳动参与带动家庭增收、促进产业稳定。
在乡村建设与文明培育方面,漳县把人居环境整治、和美乡村建设与庭院经济结合,开展“巾帼共建美丽家园”行动,建立互学互比的激励机制,推动“小菜园、小药圃、小果园、小作坊、小农庄”等“五小”庭院经济落地,并以“美丽庭院”培树带动群众形成可复制、可推广的居家增收与环境改善路径。
与此同时,将家庭家教家风建设与新时代文明实践融合,形成讲家庭故事、晒文明家风等活动载体,探索“巾帼红娘团”“漳嫂帮帮团”等实践品牌,倡导婚俗新风与邻里互助,增强基层社会的凝聚力与向心力。
相关经验做法还被刊发推介,显示出从地方探索向可借鉴经验转化的价值。
在权益保护与社会治理方面,漳县联合司法、公安、法院、检察等部门建立多方协同机制,完善诉调、警调、访调对接,推动妇联力量参与矛盾纠纷化解与心理疏导、法律援助等工作,形成权益保护与风险防控的联动格局。
通过调查走访、家庭教育讲座、反家暴告诫等举措,既强化了法治支撑,也提升了家庭教育与未成年人保护的社会关注度,为基层治理注入更稳定的制度性力量。
对策——从漳县实践可提炼出几项可持续的路径:一是坚持党建引领,把妇联组织建设与基层治理体系建设同步推进,持续向新领域新群体延伸,提升覆盖和服务的“最后一公里”能力;二是围绕妇女就业这一关键变量,做强“就业工厂+产业基地+庭院经济”的组合拳,既解决岗位供给,也完善技能培训、用工保障与权益维护,增强就业的稳定性;三是把家风建设与文明实践作为长期工程,通过可感可及的活动与品牌项目培育新风尚,用“软力量”巩固乡村治理的“硬支撑”;四是完善部门协同的权益保护机制,推动调解、援助、救助和心理服务常态化,以法治方式化解家庭矛盾与社会风险。
前景——随着乡村产业结构调整与县域经济发展提速,妇女在就业创业、社会服务与基层治理中的作用将更加凸显。
漳县以组织改革为牵引、以就业增收为抓手、以文明建设与法治保障为支撑的综合路径,有利于形成“产业更稳、治理更细、风气更正、群众更有获得感”的良性循环。
下一步,若能在技能培训体系、农村公共托育与照护服务、灵活就业保障等方面持续补短板,妇女参与乡村振兴的空间将进一步拓展,其带动家庭发展、促进社会和谐的效应也将更加明显。
漳县的探索证明,激活妇女这一“半边天”的潜能,需要制度创新与人文关怀的双轮驱动。
当家庭“小细胞”与社会“大肌体”形成良性互动,乡村振兴便获得了最持久的内生动力。
这一实践不仅重塑着乡土中国的性别角色认知,更在陇原大地上书写着新时代的“巾帼答卷”。