“反内卷”这个词这回被写进了政府工作报告里,这事儿可不小。以前两年,“内卷式”竞争还只是网络上的流行词,现在却成了经济领域的热词。这说明,中国政府管经济的眼光变了,不再死盯着增长速度不放,而是开始操心竞争环境的好坏了。 仔细读读报告里的话:“要把反垄断和反不正当竞争做得更严,把公平竞争审查这道关卡得更牢。还要用产能调控、标准引领、价格执法还有质量监管这些招数一起使。”这一连串的动作就是在告诉我们:那种为了省点钱、少创新、不赚钱而拼命内耗的增长模式,差不多走到头了。 我们开始正视一个以前总被忽视的事实:有时候经济没发展起来,不是因为没人要东西,而是因为大家在恶性竞争。以前大家觉得“内卷”是一种特别厉害的奋斗精神。在产业上,它表现为光伏、汽车这些行业打价格战越来越凶,企业虽然销售额涨了,利润却薄得像刀片。在招商上,它表现为地方政府互相攀比谁给的好处多:你给地皮免费,我就给税收减免甚至暗中补贴。最后弄得资源都浪费了,产能过剩,欠债也高得吓人。 要想解决这个问题,得先打破地方政府之间的那种“囚徒困境”。现在的增值税是按生产地收的,所以地方政府哪怕赔钱也得留着企业干活,只要有生产就能收税。至于卖得好不好、东西够不够多,那是全国市场的事儿。所以这次报告把“制定全国统一大市场建设条例”和“整治内卷式竞争”放在一起说,还特意说要改改统计、财税还有考核制度。这意思很清楚:反内卷不是光下一道行政命令那么简单。 这是一场深刻的制度变革。要把“指挥棒”换一换,让地方政府不再光想着给企业发钱补贴(拼补贴),而是把心思花在怎么给企业创造好的营商环境上(拼营商)。别再盲目追求发展速度了(做增量),得静下心来把手里的活儿做好(优存量)。 对于企业来说,“反内卷”也是给它们指了一条明路。以前不少中国企业都喜欢在产业链最末端拼命压低成本、扩大规模。可当所有人都挤在同一个地方拼刺刀的时候,结果就是“我赚不着钱,你也别想活”。“反内卷”就是要让市场不再奖励那些只会走捷径的模仿者,而是逼着它们去搞那些没人做的“无人区”。 等价格战的空间被政策挤没了,质量监管的底线抬高了以后,企业才会明白:与其在“红海”里抢食吃(红海是指竞争激烈的市场),不如去“蓝海”里撒网(蓝海是指竞争少的新兴市场)。 更深层次看,“深入整治”这几个字反映出治理思路变得更成熟了。它既不想回到以前计划经济时代那种管得死死的状态,也不是简单地直接干预价格。报告里提到的那一套组合拳里既有看得见的手去主动调控过剩产能,也有法律框子下对不正当竞争的约束,还有通过标准升级提高门槛的长效机制。 这样的政策指向很明确:要卷就卷技术、卷质量、卷创新;别卷那种底薪低、工作时间长的消耗战。当然也要小心一种错误倾向:别把反内卷搞成了反竞争。正如学者说的那样:全国统一大市场建设得把握好市场和政府的关系才行。“放得活”还得“管得好”。整治内卷不是为了保护那些落后的企业去挡路;而是为了鼓励先进的企业往前走;不是为了回到那种死气沉沉的垄断状态;而是要迈向更高水平的互相竞争与合作。 让市场的归市场管;让政府的归政府管;让竞争回归到它本来的本质上去。