《殡葬管理条例》:把公益属性和综合监管这事儿重新拉回照顾老百姓民生的正道上来

你看呐,1月7日,新华社从北京发了条消息,说国务院这回公布的《殡葬管理条例》修订版,可是抓住了公益属性和综合监管这两个关键点,要把殡葬服务这事儿重新拉回到照顾老百姓民生的正道上来。因为这可是咱们老百姓身边的大事儿,跟福祉和社会文明都脱不了干系。这次把实施了快三十年的老条例彻底翻新了一遍,是想从根子上解决长期以来收费不透明、管得碎碎的、大家不怎么待见的生态安葬等问题。 第一个大动作就是突出公益导向。条例里破天荒地写进了“强化公益属性”的立法目的,算是给殡葬事业定了个基调。针对有些地方把这块搞得太市场化、老百姓负担重的情况,条例想出了三个法子:一是把服务分成基础项目和非基础项目。基础项目列个国家清单,像接运、火化这些全链条的事儿都在里面。各省份还能根据实际情况自己加东西。非基础项目就留给市级以上民政部门去定。二是严抓收费。基础项目的钱咋收有规定,非基础项目的价格也管得死死的,谁要是敢在清单外多收钱那是不行的。专家觉得这样能把价格弄透明点,减轻大家办丧事的压力。三是把设施管理公益化。以后新设的机构必须是政府办的非营利单位,再不开营利性的了。这样一来,以后新增的资源就都归公益用了。 第二个就是建个协同监管体系。以前这事儿牵涉部门多,容易管不到位。新条例专门设了个“监督管理”的章节。在责任这块儿,民政部门是老大,发展改革、财政、自然资源这些部门都得一起上。中国政法大学的教授说这样能把执法资源拢一块儿用,免得大家干活扯皮或者不管事。在手段上呢,县里以上的政府要把所有环节都管起来,还得让大家信息互通、执法协作。再加上信用监督、社会监督和行业自律这些新招法,就能搞成一个政府带头、社会参与、行业规范的大格局。 第三个是呼应绿色发展的趋势。条例把生态安葬放进了基础服务里头。现在全国建的公益性公墓已经有6000多个了,有29个省的区县覆盖率超过了80%,这说明硬件条件基本都有了。现在还要求把殡葬设施建设放进国土空间规划里去统筹布局。2026年正式实施以后,各地还得赶紧把配套政策弄到位,把部门之间的事拧成一股绳,多给老百姓做做宣传。只有这样才能让这个条例不光停在纸上好看,真变成惠民生、树新风、促和谐的好保障。