问题—— 进入“十五五”开局之年，揭阳面临的任务更为集中：一方面，城乡环境风貌改善已取得阶段性成效，群众对“更干净、更有序、更舒适”的期待持续提升，风貌整治亟须由局部出彩向全域提质深化；另一方面，县域经济承载着稳增长、扩就业、促增收的重要功能，但在产业层次、要素效率与公共服务均衡方面仍存在提升空间。
如何把“看得见的变化”转化为“可持续的动能”，成为新一年必须答好的发展命题。
原因—— 从现实基础看，过去一年揭阳以重点片区带动整体提升，城乡面貌变化明显，一批道路、公园、古城街区等项目带来直观感受，也形成了良好社会预期。
与此同时，区域协调发展进入由“补短板”向“强功能”转变的新阶段：环境治理不能止于“整治”，更要同步推动基础设施完善、公共服务供给与产业布局优化；县域发展不能只看增量，更要注重结构升级和要素配置效率。
加之项目投资规模大、点多面广，基层治理能力、资源统筹能力和长效维护机制的短板更易在攻坚后期显现，必须以改革破题、以机制固本。
影响—— 若能推动风貌整治实现全域提质，将直接改善群众生活环境与城市形象，提升公共空间品质，增强对人才、资本、产业的吸引力，并为文旅消费、商贸服务等注入新活力。
以揭阳古城保护活化为例，历史街区在系统修缮、业态植入后人气显著提升，显示出“以文塑城、以城带产”的潜力。
对县域而言，强县富民兴村的推进将带动就业岗位与居民收入增长，促进镇村公共服务更均衡，也有助于缩小城乡差距，提升群众获得感、幸福感、安全感。
从更长远看，绿色石化、海洋经济、先进制造等产业项目的扩能提质，将为揭阳培育更稳定的增长支撑，但前提是把空间、土地、权限、资金等关键要素用在“最能产生综合效益”的方向上。
对策—— 围绕打好打赢“百千万工程”五年显著变化攻坚战，揭阳明确以“三大抓手”组织推进，突出任务牵引、项目带动与改革赋能的组合拳。
其一，以“拔杆、拆围、增绿、硬化”为突破口，推动城乡面貌从“点线出彩”迈向“全域提升”。
按照阶段化安排，前期聚焦项目开工建设和重点整治任务落地，推进围挡拆除、道路硬化等基础性工作，打造“无杆路”“无杆街”等示范点，带动典型镇和城区镇整治提升见效；后期强调镇街整治收官与机制建设并重，通过以点串线、以线带面打造精品风貌带、示范标杆带，形成可复制、可推广的治理路径，避免“一阵风”。
其二，把做强县域经济作为稳增长与促共富的关键支点，坚持强县、富民、兴村一体推进。
以重大产业项目为牵引，推动绿色石化等优势产业链延链补链强链，强化“链主”带动效应，提升产业配套与协同水平；同时推动县域商贸、文旅、现代服务业与特色农业协同发展，使产业增值更多转化为就业与收入。
实践表明，产业发展与城市功能提升相互促进：交通枢纽、港产城融合空间、公共服务设施完善，既是民生工程，也是产业竞争力的重要组成。
其三，以“放权赋能”“土地增效”等改革激发基层动力活力。
攻坚战能否打出成色，关键在落实。
通过优化权责配置、强化基层统筹，推动资源向一线聚集；通过提升土地利用效率、盘活存量资源，为项目建设和产业发展提供更可持续的要素保障；同时完善常态化管护保洁机制与绩效评估导向，推动从“建得好”向“管得住、管得久”转变。
前景—— 展望“十五五”，揭阳若能坚持把风貌提升与产业培育、公共服务补齐、基层治理提升同步谋划，将有望形成更具韧性的发展结构：环境品质的提升带来城市吸引力和消费活力，县域经济的壮大增强就业承载与财政支撑，改革举措释放基层执行力与要素效率，最终把“工程成效”转化为“发展胜势”。
关键在于把阶段性攻坚与长期制度建设衔接起来，统筹好项目建设进度与质量安全、短期形象提升与长期运营维护、产业扩张与绿色低碳转型之间的关系，以可持续的方式实现更高质量的发展。
城乡风貌的提升是看得见、摸得着的改变，更是人民群众生活品质提升的直接体现。
揭阳在新的一年里，通过系统推进"百千万工程"，既要让城乡大地换新颜，更要让这种改善转化为经济发展的实实在在活力。
从点线出彩到全域提升的蝶变升级，从风貌改善到产业发展的相互促进，揭阳正在探索一条城乡融合、协调发展的新路径。
这条路能否走稳走远，关键在于能否把握好改革创新的时代机遇，在推进高质量发展的征程中，让全市人民共享发展成果、共创美好未来。