在“十五五”规划开局的关键节点，上海市政府以开放姿态广纳良策。
1月8日的座谈会上，张兆安等8位参事提出的建议直指城市发展核心议题：从消费扩容到航空金融创新，从国企出海到地下空间治理，既聚焦当下痛点，又谋划长远布局。
这些建议背后，是参事们深入调研的扎实功底——过去一年，他们提交的咨询报告多次转化为政策实践，成为政府破解难题的“金钥匙”。
当前，上海正面临全球经济复苏乏力与本地转型升级的双重挑战。
参事们特别指出，要素市场能级不足、民生服务精准度待提升等问题，可能影响建设“五个中心”的进程。
以高校人才培养为例，专业设置与产业需求脱节的现象，直接制约着科技创新策源功能的发挥。
对此，龚正现场要求相关部门建立建议落实台账，确保“每条意见都有回音”。
这种互动模式体现了上海决策机制的成熟。
近年来，市政府通过制度化渠道吸纳专家智慧，仅2023年就有37份参事建议被纳入政策文件。
此次座谈会释放的信号更为明确：在复杂形势下，上海将坚持“开门问策”，以更高水平民主决策应对风险挑战。
面向“十五五”，龚正对参事工作提出“三个聚焦”：战略研究要紧扣上海服务国家大局的定位，基层调研要直插社区企业摸准实情，国际视野要助力城市提升核心竞争力。
这种要求与上海打造“人民城市”的理念一脉相承——既需要顶层设计的宏大叙事，更离不开对市民“急难愁盼”的微观洞察。
政府参事工作体现了民主决策、科学决策的内在要求。
在新发展阶段，面对更加复杂的国内外形势和更加艰巨的发展任务，更需要充分发挥参事制度的优势，广泛汇聚各方智慧。
上海市政府与参事的这次座谈会，不仅为2026年《政府工作报告》的完善提供了有力支撑，更为进一步健全民主决策机制、推进"十五五"时期各项工作开创了良好局面。
相信在政府和全社会的共同努力下，上海必将在新时代新征程中取得更加突出的成就。