问题：产业转型进入“深水区”，既要稳住优势也要打开增量 近年来，县域经济承接产业转移、挖掘消费潜力中获得新机会，但也普遍面临增长动能切换、要素约束加大、产业同质化竞争更激烈等挑战。对都江堰来说，文旅资源优势明显，但如果长期依赖单一产业结构，容易受市场波动影响；同时，新兴产业要做起来，需要更强的项目牵引、平台支撑和创新供给。如何把资源优势真正转化为产业优势、把外事资源转化为开放动能，成为推动高质量发展的关键。 原因：从“资源驱动”转向“链式驱动”，需要系统性抓手与可落地路径 成都持续推进重点产业链高质量发展，强调用产业链思维提升产业组织能力与协同效率。都江堰提出以“千年治水智慧”统筹“优存量、育增量”，核心是以产业链为骨架重塑产业生态：一上，文旅、绿色食品等传统优势产业要向品牌化、产品化、场景化升级；另一方面，新材料与新能源、数字经济等新赛道要加快打通“研发—转化—制造—应用”闭环，并通过园区、资本、人才等要素协同，降低试错成本、提升落地效率。 影响：以目标和机制牵引，带动投资、就业与区域协同的综合效应 按照部署，都江堰将文化旅游、绿色食品、医药健康、新材料与新能源作为四条重点产业链，同时培育银发、数字、低空、冰雪四条产业链，形成“重点突破+接续培育”的梯次布局。目标方面，到2026年底推动文化旅游、新材料与新能源产业链再上百亿级台阶，绿色食品、医药健康产业链突破50亿元规模。项目方面，强调以重大产业化项目形成增量支撑，提出新招引重大产业化项目12个以上、年度投资完成23.1亿元以上。这些安排既有助于稳定有效投资，也将通过产业集聚带动就业、税源培育与服务业提质，并更提升县域对外合作能力和城市功能承载水平。 对策：以“五个抓手”形成闭环推进，夯实“链—园—企—才—场景”体系 一是强化“图谱”引领，提升靶向性与精准度。当地提出坚持“一产业链一产业图谱”，绘制全景式产业图谱，围绕高端领域和关键环节，综合运用产业链、园区、资本、科技、载体、场景等方式开展招商，推动“招大引强”和“补链强链”同步推进，并通过重点项目全生命周期服务管理，加快形成更多投资实物量，推动项目尽快开工、加快建设。 二是推动内培挖潜，增强本地企业韧性。都江堰将按产业链建立重点企业梯次培优库，实行“一企一策”专项服务，引导企业扎根本地、做大做强，提升本地配套率与产业稳定性。产品端，提出构建饮用水、“微醺”酒、医美用水、新茶饮等“天府珍水”产品矩阵，突出打造“爆款产品、超级单品”，以品牌带动制造、渠道与文旅消费联动。 三是以开放带动产业升级，提升开放型经济能级。当地提出把友好交流形成的外事资源优势转化为产业动力，打造“天府国际会客厅”，推动更多终端产品“走出去”、外商直接投资“引进来”，以更高水平开放对接全球资源、吸引高端要素集聚。 四是强化科产融合与人才支撑，培育新质生产力。都江堰提出实施科技型企业梯度培育计划，完善“微成长、小升高、高变强”培育机制，深化人才工作先行区建设，推进“科技副总”“产业教授”等制度，促进高校院所、企业与园区协同创新。同时以场景开放带动技术落地，常态化发布场景需求与供给清单，推动景区AR智能眼镜伴游等集成应用，实现“技术突破—场景验证—产业应用”联动。 五是以园区为承载、以环境为保障，提升产业集聚效率。都江堰明确三大园区定位：经开区强化产业支撑，现代文旅融合园区打造示范标杆，精华灌区粮果产业园夯实农业基础，推进“立园满园”。同时，打造“天府珍水”制造业特色产业园、天府软件园青城园区、青城智旅谷等“园中园”，通过“固根引优”促进企业满园、满楼、满产。在营商环境上，提出优化服务机制，建强民营经济发展促进中心，完善线上线下沟通渠道，推动政企互动常态化、机制化；并强化链主企业带动，力争链主企业增至5家以上，完善公共平台和专业服务体系，提升产业生态的协同能力。 前景：从“资源名城”迈向“链式强市”，增长动能将更可持续 总体来看，“4+4”产业链布局既着力把优势产业做强做精，也在数字、低空、银发、冰雪等领域提前布局，有助于形成结构更优、抗风险能力更强的增长组合。随着重大项目加快落地、园区承载能力持续增强、开放合作不断深化，都江堰有望在文旅转型升级与新材料新能源等新兴产业突破中实现“双轮驱动”，并在成都都市圈产业协作中形成更清晰、更具辨识度的县域竞争力。
都江堰市以千年治水智慧为引领，构建“4+4”产业链发展格局，既是对历史文化资源的再转化，也是面向高质量发展的系统布局。通过精准招商、科技赋能、开放合作和产业生态营建等组合措施，该市正探索一条符合自身条件的转型升级路径。这个实践为成都市重点产业链建设提供了区县层面的参考，也为西部地区中小城市依托资源禀赋与文化底蕴实现高质量发展提供了借鉴。