许昌建安区创新基层治理模式 两千余名新兴领域青年化身"活雷锋"

问题:随着平台经济与城市服务业发展,快递员、外卖骑手、网约车司机等新兴领域青年成为城市运行的重要力量。

他们工作节奏快、流动性强,既在社区内高频穿行,也常面临组织链接弱、参与公共事务渠道少等现实情况。

基层治理中,一些民生小事、环境卫生与安全隐患往往发现难、反应慢、闭环不足,亟需补齐“末梢感知”和“快速响应”的短板。

原因:一方面,新兴领域青年“分散在路上”,传统组织动员方式较难覆盖;另一方面,他们对社区地理与居民需求更熟悉,却缺少明确的参与角色与规范化路径,热心难以转化为稳定、可持续的服务力量。

加之城市节假日出行旺、服务需求集中,窗口地区与重点点位对志愿服务、文明引导、应急帮扶的需求更加突出,促使基层探索更贴合群体特点的组织方式。

影响:在许昌东高速路口等城市门户点位,红马甲志愿者为来许游客递水、发放指南、协助搬运行李,让“抵达第一站”成为展示城市温度的“第一窗口”。

在社区层面,新兴领域青年把工作轨迹与服务半径叠加起来:冬季送货间隙为困境家庭送去棉衣棉鞋,成为“暖冬使者”;“爱心义剪”项目把理发师与骑手、司机等多元力量组织起来,持续多年进社区、入敬老院,为行动不便和独居老人提供便民服务,形成可复制的品牌项目;助学与安全教育公益讲堂走进学校与社区,把关爱留守儿童、守护儿童安全从一次性帮扶延伸为常态化行动。

更重要的是,一些看似零散的微服务,逐步汇聚成基层治理的“增量力量”,让志愿服务从“做好事”走向“做治理”。

对策:建安区学雷锋服务中心团支部自2019年成立以来,针对新兴领域青年特点,在2025年进一步深化机制创新,探索“行业+社区”服务模式,推行“团员青年向社区报到领岗”。

围绕群众急难愁盼和社区治理重点,设立民生服务岗、治理观察岗、文明劝导岗等岗位,明确职责与协作流程,构建“社区党委+团支部+青年志愿者”三级联动体系。

实践中,快递、外卖等群体被视为城市治理的“流动感知端”,通过“骑手随手拍”等方式把日常发现的环境卫生、设施破损、消防通道占用等问题快速反馈到社区工作群,实现“发现—派单—处置—反馈”的闭环处置。

此类机制既发挥了新兴领域青年“熟路、熟人、熟情况”的优势,也为他们提供了可参与、可评价、可持续的公共服务通道。

前景:从当前成效看,组织化是新兴领域青年参与基层治理的关键变量。

通过团组织牵引、社区平台承接、岗位化运行保障,这支由2083名注册志愿者、900余名流动青年志愿者和500多名流动团员组成的队伍,正在把“路上的时间”转化为“社区的资源”。

下一步,若能在更大范围内完善激励与保障机制,例如加强培训、明确安全与权益保障、优化志愿服务时长认定与信用激励,并推动数据平台与社区网格治理衔接,将有望进一步提升问题处置效率与服务精细化水平。

随着城市治理从“管理”向“服务”转型,更多新兴领域青年从“服务对象”转变为“服务力量”,将为共建共治共享注入更可持续的青春动能。

新兴领域从业者的大量涌现是经济社会发展的必然结果,如何有效组织和引导这一群体参与社会治理,是新时代基层治理面临的重要课题。

建安区的探索表明,只要方法得当、认识到位,这些看似"流动的个体"完全可以转化为"流动的力量",成为推进基层治理现代化的重要资源。

他们用实际行动诠释了雷锋精神在新时代的内涵,也为其他地区提供了可借鉴的经验。

随着这一模式的不断完善和推广,必将有更多新兴领域的青年在基层治理中找到自己的位置,用青春之光照亮城市的每个角落。