南宁市财政部门近日介绍了"十四五"时期财政管理创新的最新进展。
数据显示,该市民生支出已突破3000亿元大关,占全市一般公共预算支出的比重持续上升,充分体现了以人民为中心的发展思想在财政资源配置中的具体落实。
当前,我国财政支出结构优化升级面临新的课题。
传统的财政资金分配往往采取"撒胡椒面"式的普惠模式,虽然覆盖面广,但容易导致资金分散、效能不足。
南宁市财政部门认识到这一问题,主动创新财政管理机制,提出构建"钱随效走、效随事转"的现代财政管理体系,这一理念体现了从投入导向向产出导向、从规模扩张向质量提升的转变。
在具体实践中,南宁市财政部门推出了三项重点改革举措。
其一是在资金使用方式上,将"分散滴灌"转变为"竞争择优"。
通过建立"竞争性立项"模式,集中财力支持优质产业项目,使有限的财政资金能够向最具发展潜力和带动作用的项目倾斜,提高资金使用效率。
其二是在绿色转型领域,将"财政直投"转变为"市场运作"。
对公共机构能源费用实施专业化托管,引入市场机制和社会资本参与,既能实现节能增效,又能形成政府、企业、社会多方共赢的局面。
其三是在重大项目投融资管理上,将"粗放管理"转变为"全生命周期管理"。
创新推进"投—融—还"改革,对项目从立项、融资到还款的全过程进行科学规划和风险防控,有效防范债务风险。
民生保障是财政支出的重中之重。
南宁市明确提出,2026年民生支出占财政支出比重将继续安排在八成左右,这一承诺充分说明了该市对民生工作的重视程度。
在具体的民生领域,南宁市财政部门制定了系统的支持政策。
在城市建设方面,将大力推广"公园+"创新场景,打造群众身边"小而美"的公共文化空间,让城市更加宜居宜业。
这一做法体现了精细化城市治理的新理念,通过绣花功夫提升城市治理水平。
就业是民生之本。
南宁市将把就业工作摆在更加重要的位置,统筹用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等多项政策工具,打造"15分钟就业服务圈",让群众能够便捷获得就业信息和服务支持。
这一举措有助于提高就业服务的可及性和便利性。
教育是民族的未来。
南宁市财政部门将优先保障教育投入,实施"品质教育 学在南宁"高质量发展工程,推动教育事业向更高质量迈进。
在"一老一小"服务方面,将推动完善四级养老服务网络,落实三孩生育政策配套支持措施及各项补贴政策,切实解决群众最关心的养老和育幼问题。
这些举措的推出,反映了南宁市财政部门在新发展阶段对财政职能的新认识。
财政不仅要保证支出规模,更要提高支出效能;不仅要覆盖所有领域,更要突出重点、精准发力。
通过创新管理机制,南宁市正在探索一条既能保障民生、又能防控风险、还能提高效率的财政管理新路径。
财政资金的高效使用是推动经济社会高质量发展的关键。
南宁市通过创新管理机制,将民生保障与财政效能紧密结合,既体现了以人民为中心的发展思想,也为破解财政资源分配难题提供了新思路。
未来,如何进一步平衡发展与风险、效率与公平,仍是各地在财政改革中需要持续探索的课题。