问题——“非遗”名号被商业化包装,证书成了可交易的商品;央视报道显示,个别机构把制作、发放所谓“中国传承人”等证书作为主要卖点,宣称缴费即可办理,并配套“传承基地”“项目认证”“年审”等服务,形成从申报、包装到宣传的链条式运作。其网站公示的项目和基地类型繁多,甚至将日常生活技能、商业项目等包装成“非遗”,容易误导公众,使严肃的文化保护工作被异化为牟利工具。 原因——逐利冲动叠加信息不对称,监管与公众识别面临新挑战。一方面,部分经营主体借社会对传统文化关注升温、个人品牌与流量需求增加之势,通过“权威背书”“快速通道”等话术制造稀缺感,诱导付费。另一方面,非遗名录与代表性传承人认定具有专业性与程序性,公众对申报路径、主管部门职责、费用规则等了解不足,给虚假宣传留下空间。同时,互联网传播快、跨地域经营隐蔽,一些主体以公司、工作室等多种形态运作,增加了监管核查与证据固定难度。 影响——扰乱市场秩序,挤压真正传承人空间,透支传统文化公信力。专家指出,非遗保护的重点于对长期从事技艺传承的群体进行认定与支持,衡量维度包括技艺水平、师承脉络、文化表现和社区认同等,不能简单等同于市场价值。一旦“非遗”被随意贴标,短期或许带来噱头,长期则可能带来三上危害:其一,虚假认证与夸大宣传破坏公平竞争,损害消费者权益;其二,扎根社区、长期授徒传艺的传承人容易被噪声淹没,生存与传播空间被挤占;其三,公众对非遗制度的信任被消耗,文化传承的社会基础受到侵蚀。 对策——依法处置与综合治理并重,形成部门协同、源头防范的长效机制。成都市成华区文化体育和旅游局通报中表示,已会同市场监管、民政等部门和属地街道成立工作专班,对涉事网站开展经营场所检查、当事人问询、证据封存等执法工作,网站已关停并停止经营。下一步,应把个案处置转化为制度化治理:一是规范“非遗”有关宣传,依法严查虚假宣传、误导性营销等行为,压实经营主体责任;二是完善线索移交与联合执法机制,文化和旅游、市场监管、网信等部门在取证、认定、处置上形成闭环,提高跨平台、跨地域治理效率;三是加强权威信息供给,清晰公布非遗名录、代表性传承人认定程序及主管部门渠道,提升公众辨识能力,压缩灰色空间;四是强化对传承人的支持保障。《中华人民共和国非物质文化遗产法》明确,非遗保护保存由各级文化主管部门负责,相关经费应纳入财政预算,不得向申报者或传承人收取费用。应通过制度供给与公共服务,让真正的传承实践得到尊重与支持。 前景——让“非遗”回归公共文化属性,推动保护与利用在法治轨道上良性互动。随着社会关注度提升,非遗与旅游、文创、消费场景的融合会更加广泛,但前提是边界清晰、标准严格:一上,坚持真实性、整体性保护,维护认定与名录管理的权威性;另一方面,鼓励合法合规的传播与展示,支持传承人通过培训、展演、产品开发等方式提升自我发展能力,形成可持续的传承生态。此次地方迅速关停涉事网站并启动专项整治,表达出对“假非遗”零容忍的明确信号,也为完善全链条治理提供了契机。
非遗是中华文明的重要组成部分,其保护与传承关系到传统文化的延续与发展。成都市此次行动表明,有关部门正加大对非遗保护领域的监管力度,依法查处借非遗名义开展的违法违规行为。但治理不能止于个案,更关键的是建立长效机制,从源头遏制“假非遗”乱象。只有让非遗回归传承本源,让真正的传承人获得应有的尊重与保障,才能推动非遗的活态传承与创新发展,使中华优秀传统文化在新时代持续焕发活力。