广西职工保障互助协会获评全国先进社会组织:以改革创新织密职工互助保障网

问题:随着医疗费用增长、职工健康风险结构变化以及新就业形态劳动者规模扩大,传统互助保障保障深度、覆盖广度和服务效率上面临新挑战。一上,重大疾病住院费用高、个人自付压力大,职工“因病致困”风险仍需缓释;另一方面,灵活就业等群体流动性强、组织化程度相对不足,参与互助保障的渠道和产品供给有待完善。同时,群众对公共服务便利化的期待持续提升,补助审核、资金到账时效成为检验服务能力的重要指标。 原因:近年来广西互助会将改革重点对准“保障更精准、产品更适配、流程更高效”。保障设计上,针对住院费用中医保内自付和医保外自费等现实痛点,优化补助结构,实行分级累进补助机制,提升住院补助上限,并同步提高身故补助标准,增强对大额支出风险的对冲能力。在产品供给上,围绕多元化需求补齐短板,新增住院津贴、意外伤残补助,将“生育住院”纳入补助范围;面向女职工健康关切聚焦“四癌”风险推出专属产品。针对新就业形态劳动者特点,定制产品并降低参保门槛,提升可及性与吸引力。在组织动员上,探索更灵活的参保方式,允许暂未成立工会的单位以团体形式参保,扩大制度覆盖半径。在服务体系上,以数智化为牵引搭建综合管理系统,推动参保、申领、审批、转账、对账、开票等环节线上贯通,减少群众跑腿,提升办理透明度与效率。 影响:改革带来的成效体现在“规模扩面、保障增厚、服务提速、社会增益”多维度。数据显示,广西互助会年度参保会员突破305万人次,超额完成“十四五”规划目标;近五年累计参保1700余万人次,筹集互助金11亿元,为67万余人次职工支付补助金6亿多元,互助保障在缓解家庭支出压力、增强职工获得感上发挥了直接作用。典型案例更能反映制度效能:桂林市职工李某因病住院医疗费累计208万元,医保报销后个人仍需承担较大费用,通过互助保障线上申领获得100万元补助,有效缓释了高额医疗支出冲击。此外,补助金到账时限由过去的数月压缩至最快1小时,体现出数字化治理对公共服务效率提升,也增强了互助保障制度的公信力与可持续性。 对策:巩固互助保障主业基础上,广西互助会更以公益性平台拓展普惠服务供给。去年5月上线的“广西互助服务直通车”平台以团购、直销等方式减少中间环节,让利于职工和基层工会,并为企业拓展销路、稳定订单提供助力。目前平台入驻企业200余家,覆盖健康、生活、培训、就业帮扶等3万余种商品和服务,累计助力企业增收近8000万元,为职工和基层工会节约支出近500万元,形成“职工受益、企业增收、工会赋能、经济发展”的综合效应。该做法拓宽了社会组织服务职工的场景边界,也为社会组织参与基层治理、服务民生提供了新抓手。 前景:此次获评“全国先进社会组织”,既是对广西互助会制度创新与服务实效的肯定,也表达出推动社会组织高质量发展的政策导向。面向未来,互助保障仍需在风险精算与资金安全、产品分层与差异化供给、跨地区协同与数据治理合规各上持续发力:一是完善保障项目动态调整机制,更好适配医疗费用结构变化;二是提高对新就业形态劳动者、困难职工等重点群体的精准覆盖,推动“愿保尽保”;三是深化数智化能力建设,在提升效率的同时强化数据安全与隐私保护;四是持续拓展普惠服务生态,形成更稳定、可持续的服务供给体系。随着改革红利释放与治理能力提升,职工互助保障有望在多层次社会保障体系中发挥更重要的补充作用。

广西职工保障互助协会的改革实践,为全国互助保障制度创新提供了有益借鉴;通过制度创新与技术赋能相结合,探索出一条更具活力的民生保障新路径,对构建多层次社会保障体系意义重大。