甘肃渭源创新片区化发展模式 特色农业集群效应凸显

当前,我国乡村产业发展面临一个突出矛盾:一方面,许多地区具有鲜明的产业特色和资源禀赋;另一方面,由于缺乏统筹规划和协同机制,导致产业"小散弱",竞争力不强。渭源县的探索为破解该难题提供了有益借鉴。 渭源县素有"中国党参之乡"和"中国马铃薯良种之乡"之称。然而,长期以来,各乡镇各自为政,产业发展缺乏统一规划。以马铃薯产业为例,会川镇作为育种试验基地,五竹镇作为种薯繁育基地,两地各自发展,形成同质化竞争,难以形成合力。这种分散状态制约了产业的做大做强。 为改变这一局面,渭源县2025年以来创新工作思路,按照地域相邻、产业相近、人缘相亲、资源相聚的原则,将全县16个乡镇划分为南部、中部、北部三个片区,分别以会川镇、清源镇、北寨镇为中心。这一举措的核心于打破行政壁垒,推动区域内的竞争关系转变为合作关系。 一体规划是片区协同发展的基础。渭源县全面排摸片区内龙头企业、合作社、种植大户等资源情况,形成分行业、分领域、分地域的产业资源清单和人力资源清单。同时,明确各乡镇、各村的主导产业定位和基地规划布局,统一编制片区产业发展规划。这种规划突出重点乡镇的带动作用,促进要素集聚,推动优势互补。通过片区联动,会川镇的品种资源得以在五竹镇推广,五竹镇的种薯繁育又将会川镇的育种成果扩大化,形成聚合效应。近三年来,渭源县马铃薯原原种产量以每年1亿粒的速度稳定增长,目前年生产脱毒种苗7.5亿株、马铃薯原原种7.9亿粒。 产业党建联盟是片区协同的组织保障。渭源县在每个片区组建若干产业党建联盟,整合各部门、企业、合作社、党员大户等力量协同发力。这不是党组织的简单联建共建,而是打破行政壁垒,促进分散资源整合共享创新举措,将区域内的竞争关系变为合作关系,带动产业组团化、片区化发展。 要素集聚是片区协同的重要抓手。当前,许多乡村面临人口流出、土地分散、产业"小散弱"等问题。渭源县通过引入对应的企业做大延长产业链,盘活土地带动规模经营。定西泽源食品有限公司新建的定西宽粉生产线年消纳马铃薯3万吨,建成后将直接带来订单增加。该公司从农户手中流转1000多亩土地建设标准化种植基地,生产线投入运行后,企业与合作社、种植大户的订单将从1万吨增加至4万吨左右。这种订单扩展能够带动土地流转规模扩大,促进规模经营发展。 在中药材产业上,引入药业加工企业后,流转几十亩甚至上百亩的规模经营户越来越多。目前,全县中药材标准化种植面积超过88%。同时,片区建立农机合作社,推动生产要素共享,直面人口流出带来的劳动力相对不足问题。 这些举措取得了显著成效。2025年以来,渭源县中药材种植面积稳定在35万亩,中药材加工企业达到76家,其中规上企业29家,中药材加工产值达25亿元;马铃薯种薯面积稳定在40万亩,马铃薯全产业链产值达44亿元。产业的快速发展带动了农民增收和就业,形成了规划一体、资源共享、联动共富的乡村产业振兴新格局。

乡村产业振兴需要跨区域、跨主体的协同合作。渭源的实践表明,只有整合分散资源、衔接产业链条、稳固利益机制,才能让特色产业实现规模化发展和效益提升。在推进县域经济发展过程中,这种以规划促协同、以链条促增值、以机制促共富的探索值得借鉴和完善。