长期以来，“多头跑”“反复问”一直是基层群众在矛盾纠纷化解中遇到的突出难题；传统模式下，群众常常需要在多个职能部门之间来回奔波，既耗时耗力，也容易因流程繁琐导致问题久拖不决、矛盾累积升级。其背后，折射出基层治理中职责分散、协同不够顺畅等机制性短板。 针对此痛点，铜陵市义安区坚持问题导向推进系统改革。通过将原本分设的综治中心、信访接待中心和矛盾纠纷联合调处中心进行整合重组，建设占地2000平方米的一站式服务平台。中心探索实行“12+9+N”运行机制：法院、公安等12个核心部门常驻，教育、卫健等9个关联单位轮值入驻，并联动社会组织实现动态补充。 走进改造后的综治中心大厅，功能分区清晰，服务流程更顺。导引台由专职受理员负责，落实首问负责制；四个接访大厅按纠纷类型分流办理。多元化解区设有“家事调解”“商事调解”等五个专业调委会，协同开展调处工作。心理咨询室配备持证咨询师，“法治超市”提供法律文书范本和专业指导。“以前解决纠纷要跑七八个单位，现在来一次基本就能办妥。”正在办理宅基地纠纷的王姓村民说。 数据显示，运行效果较为明显：2025年一季度，全区各级调解组织累计排查矛盾2484起，成功化解2449起；区级层面接待群众605批次、1000余人次，个案化解率达99.75%。其中，退休返聘的8名资深调解员发挥了重要作用，他们结合多年基层经验梳理形成“倾听—疏导—协商—回访”四步工作法。“看到当事人握手言和的那一刻，就是我们最有成就感的时候。”从事家事调解20年的肖金萍说。 该区政法委负责人介绍：“我们重点在构建预防型治理格局。”在完善线下平台的同时，义安区同步推进数字化建设：开发矛盾纠纷排查预警系统并对接网格化管理平台；在全区8个乡镇设立分中心、延伸建设12个法律服务站；建立案件跟踪评价机制，推动处置闭环管理。中国人民大学社会治理研究中心专家评价认为：“这种‘物理融合+化学聚合’的探索实践，为新时代‘枫桥经验’提供了可借鉴的样本。” 前瞻来看，“一站式”综合治理模式具备一定示范意义。随着《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》深入实施，这类整合行政资源、下沉专业力量的做法，有望在更多地区推广应用。特别是在乡村振兴背景下，对提升基层治理效能、降低社会运行成本具有现实价值。
基层治理做得好不好，最终要看群众能否少跑腿、少烦心、少对立。义安区以综治中心为平台推进“一站式”解纷——把分散资源汇聚成合力——把繁琐流程压缩成闭环，反映了以群众需求为导向的治理思路。面向未来，仍需在制度化协同、专业化支撑和源头治理上持续发力，推动矛盾纠纷化解更及时、更稳妥、更可持续，为社会和谐稳定打牢基础。