代表委员建言特色富民产业发展:破解乡村产业瓶颈需强化政策科技双支撑

培育特色富民产业正成为推动区域协调发展的重要抓手。省人大代表、平潭绿绿鑫蔬果农民专业合作社总经理陈成华认为,这对城乡融合发展意义重大。通过培育特色产业,可以引导人才、资本、技术等生产要素向乡村流动,促进城乡要素合理流动和资源均衡配置,缩小城乡发展差距。 当前县域产业虽然类型丰富、特色各异,但存明显的结构性问题。陈成华指出,做强富民产业首先要因地制宜选择适合本地的产业方向,更重要的是培育特色产业集群,通过集聚效应解决乡村产业长期存在的"小而散"问题,增强市场竞争力。但仅有产业选择还不够,关键是要拓展农民参与产业发展的渠道,让农民成为产业发展的主体和受益者。 长期在乡村一线工作的陈成华,对农民面临的实际困难有深刻认识。他总结出三个制约农业产业发展的突出问题。首先是农用房、仓储房等配套设施审批难,直接影响农业生产的便利性和效率。其次是农业科技支撑不足,科技成果转化应用不充分,农民获取科技服务的途径有限。第三是农业保险覆盖范围不全、赔付程序复杂,农户的风险保障不足,收益稳定性难以保证。 针对这些问题,陈成华提出了系统性的解决方案。在农业配套用地上,他建议严守耕地红线的前提下,细化基本农田区域内农业配套用地的标准,建立乡镇"一站式"备案制度,简化审批流程,提高办事效率。这样既能保护耕地资源,又能满足农业生产的合理需求。 在科技服务上,陈成华建议扩大科技特派员的覆盖范围,推动科技小院、农技服务点等科技服务机构向乡村延伸,让农民更便捷地获取科技支持。同时要常态化开展实用技能培训,提升农民的科技应用能力和产业发展水平。这种"输血"与"造血"相结合的方式,能够从根本上增强乡村产业的发展动力。 农业保险上,陈成华建议扩大保险覆盖范围,将优势特色农产品纳入保险品类,提高保险赔付标准,优化定损和理赔流程,让农户更便利地获得保险保障。同时加大农业保险补贴力度,降低农户的参保成本,让更多农民享受到保险保障的好处。

培育壮大特色富民产业既是产业命题,更是民生工程。把堵点疏通、把短板补齐,才能让乡村承接得住人才资本的流入、形成可持续的产业生态。以更精准的制度供给、更有效的科技服务、更稳固的风险保障护航乡村产业发展,才能持续拓宽农民增收渠道,让共同富裕的基础在县域更牢、在乡村更实。