最近，德国央行行长纳格尔关于中国的言论，让欧洲的产业政策显得有些矛盾。这事儿给欧洲产业政策带来了不少讨论。德国央行行长纳格尔接受《每日镜报》采访时，他提到欧洲需要在一些关键领域设立“红线”，用来保护核心产业不受中国产业政策的影响。作为欧洲央行管理委员会的成员，纳格尔这次言论在欧洲经济政策圈里引起了不小的反响。他在访谈中强调，我们必须建立更有效的防护机制，避免核心产业成为激进产业政策的牺牲品。尽管中国仍然是欧洲出口商重要的市场和消费品供应国，但各国政府在关键产业领域不能保持天真。这种观点延续了最近欧盟对华“去风险”政策的思路，把经济竞争放到地缘政治框架下解读。同济大学德国研究中心主任郑春荣教授指出，纳格尔的核心逻辑还是围绕“去风险”展开。德国正在不断扩大关键与敏感领域的界定范围，一边要减少对华依赖，另一边又不能割舍中国市场的战略价值。 中国社会科学院欧洲研究所经济研究室主任孙彦红觉得，这次言论实际上反映出欧洲部分人士对经济安全的焦虑。“将正常的经济竞争泛安全化”既不符合经济规律，也没法提升欧洲企业的竞争力。她建议中欧双方通过深化对话机制，在绿色转型和数字经济等新兴领域寻找合作机会。德国政府去年通过的首份对华战略文件把中国定义为“合作伙伴、竞争者和制度性对手”，强调半导体和关键原材料等领域的供应链去风险化。 不过大家注意到，纳格尔这个“红线论”和德国政府近期政策方向有点呼应。大众、巴斯夫还有宝马等德国企业在中国实际投资的数据表明，市场力量和政策导向之间存在明显张力。这显示出欧洲部分人想要维护经济安全却又想保持开放合作之间找平衡，并不是一件容易的事情。 从更宏观视角看，欧盟内部对华经济政策也存在分歧：法国这类国家更倾向于推动强势产业保护措施，而荷兰还有北欧国家则更注重维持开放的贸易环境。这种分歧导致欧盟对华经济政策时常在保护主义与务实合作之间摇摆不定。 虽然大家都知道德国机械设备制造业联合会数据显示，2018年中国对欧盟机械出口额约为200亿欧元，到了2024年已经增加到400亿欧元，预计今年可能突破500亿欧元。但同时也有数据显示德国对华机械出口规模依然保持相对优势。 实际上有专家指出像中国机械制造业快速发展是市场化竞争与技术积累的结果。奥利弗·瓦克也认为中德产业合作还有广阔空间。纽约荣鼎集团分析师布勒努瓦觉得欧洲企业可以借鉴中国引进技术消化吸收方面的经验，通过完善本地价值链还有优化投资环境提升自身竞争力。 最终大家都认识到这种保护主义措施并不能根本解决问题。历史经验告诉我们“划红线”这种防御性思维无法真正解决产业竞争问题。只有通过技术创新、规则对接还有深度对话才能构建更具韧性的国际经济合作体系。