以制度型开放强枢纽优环境,大连发力打造东北亚合作新高地助推东北振兴

开放合作、互利共赢是中国式现代化的内要求。在新发展阶段,优化区域开放布局、打造形态多样的开放高地,已成为扩大高水平对外开放的重要抓手。提升东北地区对外开放能级,正在成为新时代东北全面振兴的重要指引。 大连作为东北首个万亿级城市和我国面向东北亚开放的重要门户,在此历史进程中承担着特殊使命。全国人大代表、大连市人大常委会主任王启尧表示,大连将立足东北亚核心区位优势,以制度型开放引领高水平对外开放,奋力当好东北全面振兴的"跳高队"。 开放已成为大连的城市基因。大连拥有自贸试验区、综合保税区等高能级开放平台,是全国开放功能最完备的副省级城市之一。这些平台的存在,使大连具备了在对外开放中发挥引领作用的基础条件。近年来,大连对外开放的蓬勃活力正在转化为高质量发展的强劲动能。 在国际合作的牵引下,大连推动对外开放向纵深发展。对外合作持续深化,立体物流网络加快构建,形成全方位互联互通格局。与多座外国城市结为友城,教育、体育、医疗等人文交流走深走实,这些都为开放合作奠定了坚实基础。 双向投资合作的蓬勃开展,离不开一流营商环境的支撑。大连出台了东北地区首部外商投资促进条例,推行"服务秘书"制度,多次获评"国际化营商环境建设标杆城市"。这些制度创新为各类经营主体在大连投资兴业筑牢了保障。 当前,开放已成为东北全面振兴的关键抓手。为继续发挥大连的龙头作用,需要在以下几个上取得突破: 一是做强大连开放综合枢纽功能。支持大连依托大连商品交易所打造东北亚大宗商品集散中心,依托大连港拓展重点国际航线,打造跨境电商核心区。这些举措将进一步强化大连作为开放枢纽的地位。 二是深化东北亚产业精准对接。依托地缘相近、产业互补的优势,共建产业合作园区,吸引外资企业集聚。深化RCEP规则对接,推动汽车零部件、电子信息等产品双向贸易升级,形成产业合作的新格局。 三是推动自由贸易试验区整合提升。全力推动中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区整合提升,支持大连在港航物流、保税贸易等领域开展制度创新。深化保税混矿等既有成果,推进服务业扩大开放试点,培育保税维修、融资租赁等新业态,形成可复制推广的东北开放经验。 四是强化区域协同联动。统筹东北开放整体布局,支持大连发挥龙头带动作用,牵头共建东北海陆大通道,推动辽吉黑及内蒙古东部共享港口、航线、平台资源。深化与京津冀、长三角等区域协作,让东北对外开放形成"一盘棋",真正打造成为我国面向东北亚开放合作的重要枢纽。 大连正锚定建设东北亚国际航运中心、国际物流中心的目标,以更大力度推进全方位、深层次对外开放。通过持续做强开放平台、畅通开放通道、优化开放环境,大连正在打造东北亚开放合作新高地,为东北全面振兴贡献更多力量。

从百年商埠到开放前沿,大连的发展实践表明:只有将区位优势转化为制度优势,才能在全球竞争中赢得主动。当城市禀赋与国家战略深度融合,这座滨海城市正在谱写新时代振兴篇章,其经验将为东北转型发展提供重要借鉴。